【民生决策】聚力重点任务强化教育保障 全力打造中国特色社会主义先行示范区 基础教育先锋城区

　　南山区是广东省首个教育强区、广东省首个推进教育现代化先进区、全国义务教育基本均衡区、全国第一批教育信息化“优秀试点区”、全国首批“中小学校责任督学挂牌督导创新区”。全区现有幼儿园226所、中小学102所、国际学校9所，公办教育集团16个（含9个幼教集团）,基础教育在校生近22万，教职工2.1万名，其中专任教师近1. 6万名。区委区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持教育优先发展，在“幼有善育、学有优教”方面先行示范，全力打造中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区，政府履行教育职责评价连续三年获全省第一。义务教育均衡指标连续两年成为全省唯一全部达标区。全国义务教育质量监测学生学业成绩连续三年居全市之首。全省教育教学成果奖获奖数量连续两届位列全市各区第一。南山教师连续六年获评深圳市“年度教师”称号。第一时间落实“双减”政策，大力整治校外培训机构，区财政承担全区中小学课后服务基本托管费用，实现全区公民办中小学课后服务全覆盖。试点开展暑期托管，落实学校体育设施和社会体育场馆双向开放工作，群众幸福感不断增强。

南山区机关幼儿园学生学习活动

　　一、强化党建引领赋能，教育治理能力不断提升

　　一是党建引领固本强基。严格落实党组织会议“第一议题”制度。首创“学校党建+教育督导”模式，开展“党建引领一校一品”工作，召开现场会并做经验交流。结合建党百年、特区成立40周年、南山建区30周年组织全系统4915名党员学习研讨。扎实开展教育系统186个党支部评星定级工作，全面打造过硬党支部。局领导班子全体成员到中小学上思政课，168名书记、校长上好“书记第一课”。北大附中南山分校获评全省首批党建工作示范校。二是立德树人机制健全。构建“五个一"德育工作体系，开展“了解学生，走进学生心里”主题系列活动，落实全程育人。强化德育队伍建设，成立16个市、区级名班主任工作室，10个德育项目工作室，配齐118名专职心理教师，首创评选与表彰28位“功勋班主任”，强化全员育人。整合社会资源成立12个青少年综合实践基地，推进全方位育人。学校德育研学实践活动案例入选教育部全国中小学德育工作典型经验。三是“双减”工作落实落细。成立区校外培训机构整治规范工作专班，加强校外培训机构规范管理，发布学科类校外培训机构“白名单”。制定“双减”任务清单，推动“一校一策”落实，引导广大家长和学生树立正确教育观念。政府兜底全区公民办中小学课后服务基本托管费用，实现公民办中小学课后服务全覆盖。出台《南山区义务教育阶段学校课后服务工作方案》《南山区校内教师参与课后服务管理办法》，学生参与率91%以上，高出全市平均水平12. 8个百分点。强化作业管理，充分发挥作业育人功能，提升教育教学质量。试点“推迟半小时上学”行动，建立学生睡眠和体质档案，定期跟踪视力和体质情况，精准督导学校整改落实。试点开展暑期托管服务，公益开放77所学校体育场地，满足群众体育锻炼需求。“五项管理”经验在全国教育工作视频会上分享。

深圳湾学校

　　二、坚持教育优先发展，教育资源配置刚性保障

　　一是学位保障符合标准。截至2021年9月，南山区共有公办义务教育阶段学校86所，在校生146390人，占全区义务教育学校在校生总数的 91.89%;其中非深户籍学生44649人，占公、民办学校非深户籍学生总数的83.99%，达到随迁子女入学“两个为主”的有关比例要求。2021年南山区计划新、改扩建学校6所，实际完成新、改扩建学校6所，完成率100%。目前全区公办义务教育阶段学校平均班额小学为43人，初中为45 人，达到国家规定班额标准。小学生均建筑面积16. 05平方米/生，生均占地面积15. 58平方米/生；初中生均建筑面积34. 12平方米/生，生均占地面积35. 04平方米/生，均达到省义务教育标准化学校建设标准。二是学位供给提前谋划。近五年，公共教育财政经费投入从2016年的41. 2亿元， 增加至2019年的74. 2亿元，增长80%, 2020年预算达到77. 52亿元，占公共财政预算支出23.3%。编制《南山区公办义务教育和幼儿园学位建设实施方案》和《南山区公办义务教育学位建设甘特图（条状图）》，推动项目按计划推进。2020-2025年南山区计划新建、改扩建公办义务教育学校 37所，新增公办义务教育学位53845座，可超额完成南山区5. 2万座学位的建设任务。三是学校建设提质提效。印发《南山区基础教育改革发展领导小组和工作专班工作方案》，成立了由区长任总指挥、分管区领导任副总指挥、相关部门和街道的分管负责同志为成员的学位建设工作专班，下设用地保障、建设保障、开学保障三个工作组，明确了工作职责及工作机制，加大了协调力度，确保南山区学位建设工作有力推进。进一步提高学校建设标准，学校建设单方造价提高至8000元/平方米，确保新校建设“办一所优一所”。成立义务教育招生入学工作领导小组，深度挖掘学校可用空间，2021年通过扩班增加义务教育学位8300多个，解决了重点区域、个别学校学位供给紧张问题。

学府中学情商教育

　　三、加强师资队伍建设，教育人才引培成效凸显

　　一是教师编制优先保障。创新编制管理，充分发挥用人单位自主性， 采取提前预核、动态分配等措施，支持教育系统招聘在编教师。提前预核新学年编制，确保教育系统编制总量达到规定要求。近三年招录2119名优秀毕业生，一大批清华、北大等名校毕业生入职，研究生及以上比例达 85.89%。二是教师发展成效显著。全省率先成立区级教师发展中心，建立 37所教师培训基地学校（园），省市区级名师工作室达192个，覆盖万名教师。连续两届省教育教学成果奖数量居全市各区之首。开展校长领导力提升培训、精英教师共享计划、先锋计划学员挂职锻炼、新岗教师纽扣计划培训等，为广大教师提供“量身定制”式精准培训。南山教师连续六年摘得深圳“年度教师”荣誉称号。三是人事制度改革有序推进。创新教师聘后管理，印发《南山区公办中小学教师职称聘后管理规定》，破除“一聘定终身”，畅通教师晋升通道和成长平台，激发队伍活力。规范新岗教师培养，出台《南山区教育系统新入职教师培养指导意见》，强化区校协同，落实“一校一策，一人一案”，搭建全方位培养培训平台。

园丁学校未来教室

　　四、深化课程改革，教育教学质量全面提升

　　一是优质教育履盖面持续扩大。引进著名科研院所、创新企业、教育基金等优质资源，开展多元合作办学，形成了一批新的基础教育品牌。近几年新成立南科大集团、南二外集团、文理集团、深大附属集团四个新基础教育集团，全区七大教育集团覆盖全区54%的公办学校、60%以上学位。输出品牌“飞地”办学，开办南外集团深汕学校。新成立9个幼教集团，全面提升学前教育办园质量和水平。国家教育体制改革领导小组简报专版介绍南山区集团化办学经验。被中国教育科学研究院确定为全国集团化办学模式改革试点区，为广东省推进集团化办学提供南山范式。二是南北教育实现高位优质均衡。实施《南山区北部片区教育创新发展三年行动计划》，成立大学城实验学校联盟、南科大教育集团、文理实验教育集团，合作举办哈工大（深圳）学校、深中南山创新学校，开展南北联盟办学，组织精英教师到北部学校支教，北部学校教育教学质量全面提升，南山南北向、东西向两条优质教育资源带全面打通，有效改善区域教育生态，破解“择校热”难题。“创建南山北优质教育新高地”获“深圳教育改革卓越奖”。三是学生素质教育硕果累累。开展高质量课堂建设，全体教师每年参加“百花奖课堂教学大赛”。制定实施“1+7”特色教育建设方案，强化信息技术与教育深度融合，获评教育部第一批教育信息化“优秀试点区”。高考“三率”稳居全市各区前列，重点率坚守50%以上，实现“南山高中学子人人上大学”目标。体艺教育特色发展，全国校园足球、篮球、网球特色学校共11所，省、市级各类体育特色学校58所。南山“小院士” 增至178名，占全市一半以上。省市级“最美南粤少年”共89名（其中省级11名，市级78名），居全市之首。

师生户外阅读

　　站在“两个一百年”历史交汇点上，南山教育将深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实区第八次党代会要求，开展打造全链条优质教育六大行动，实施教育改革创新先行示范五大工程，构建支撑教育高质量发展四个体系，积极营造区域教育良好生态，全力创建中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区。