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西湖区是南昌市的中心城区，面积35.3平方公里，常住人口48.5万，辖12个街道（镇），设13个行政村、138个社区居委会、9个家委会。2019年被确定为第四批全国社区治理和服务创新实验区，两年来，西湖区紧紧围绕“推进社区分类治理，实现服务精准施策”实验主题推进社区治理和服务创新工作。一是以小区治理探索社区治理重心下移。将社区治理从微细胞、微单元着手，形成党领导下的社区居委会、业委会（居民自治组织）、物业服务企业“三驾马车”“三位一体”小区治理机制，实现每个小区“四有”，即有人管事、有场所议事、有章理事、有钱办事。通过老旧小区改造、小区物业改革试点、幸福微实事、邻里中心建设等措施成功治理了一批成效显著、特色鲜明、群众满意的小区；在全省率先成立党建引领小区治理办公室，在实践中不断完善“大党建”引领小区治理的工作格局。二是以科学分类推进社区精细治理。将全区629个小区（治理单元）分为单位型小区、老街坊小区、保障型小区、安置型小区、商品房小区 “5类小区”，针对小区痛点难点问题，治理的侧重点不同，通过分类治理，确保切中要点、抓住重点、培育亮点，全面提升社区治理现代化水平。三是奏响以“幸福微心愿、幸福微实事、幸福圆桌会”为主要内容的“幸福三重奏”。以“百姓点单，政府买单”的形式，通过“问需于民、问计于民”，不断办好群众家门口、楼道边、巷子里的小事、急事、难事，用心用情用力解决居民群众的急难愁盼问题，在保持同人民群众血肉联系中推进为民办实事工作。通过治理服务创新使社区居民的幸福感、获得感和认同感得到极大提升。两年的实验区创建，西湖区始终坚持人民至上理念，以共建为根本动力、以共治为重要方式、以共享为最终目的，全面提升社区治理现代化水平，取得了百姓欢迎、社会称赞的显著成效。
（一）社区分类，精准施策 作为中部省会城市的中心老城区，西湖区的社区复杂多样，往往一个社区由若干个不同类型的小区组成，既有商品房小区又有开放式老旧小区，很难准确将社区划分类型而不形成交叉，而以小区为单位，根据小区的文化背景、居住人群实行分类，划分类型更为科学精准，也符合我国社区按地域划分所形成的混合型结构。将小区划分为单位型小区、老街坊小区、保障型小区、安置型小区、商品房小区五种类型，调查五类小区的痛点和难点，摸清居民的需求，采取侧重点不同的措施，使小区治理成效显著，已成功治理了89个示范小区，大大提升了居民的获得感、幸福感和满意度。
（二）扩大参与，激发活力 通过开展“幸福微实事”“幸福圆桌会”“幸福微心愿”，问需于民、问计于民，将街镇和社区民生事务的项目提议权和投票权下放到最基层，使有限的财政资金用于满足群众需求和解决群众困难的“刀刃”问题上，实现从“政府配菜”向“百姓点单”、“为民作主”向“由民作主”、“单一供给”向“多元参与”三个根本性的转变。真正做到“我们的社区，我们来做主”，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，拉近了政府与群众的关系，增加了群众对政府部门的信任度，提升了群众参与度，极大地激发了居民自治活力，促进了基层民主。
（三）重心下移，补齐短板 西湖区始终把小区治理质量作为社区治理的一个重要指标，坚持推动社区治理下沉“最后100米”，通过因地制宜、分类施策，既补齐治理共性短板，更回应群众个性需求，实现社区治理成果的全面覆盖、全域共享。自推行社区居委会、业委会、物业服务企业“三位一体”协同治理以来，成功解决了小区多头管理不能有效衔接，甚至推诿塞责的问题，让原来无人管理的老旧小区变成秩序井然的准物业服务小区，原来居民与物业矛盾对立的衰败小区变成和谐良性运行的优质小区。
（四）久久为功，民治民享 2021年以来，累计召开1048场“幸福圆桌会”，收集群众急难愁盼问题1495个，累计解决1088个；今年以来，在全区12个街道（镇）收集到976个微心愿，各级各部门正竭尽全力予以满足；对全区3337名城镇脱贫解困对象进行再摸底、再梳理，筛选出500余名最困难群众。根据受助意愿，区领导带头、各单位参与，与他们建立“认助”关系，以“有事只找一个人”的标准，确保困难群众求助有门、受助及时。通过不断推进老旧小区改造，西湖区已打造一系列引领全市、示范全省、闻名全国的精品街区、亮点社区。2020年至2021年，实施朝阳小区等87个老旧小区改造，受惠居民4.49万户，接受国家住建部考察，备受好评。 |
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