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九江镇地处南海西翼，位于南海西南部，包括九江、沙头两大片区，是珠江三角洲典型的水乡、侨乡和龙舟名镇。全镇总面积94.75平方公里，下设20个社区居委会，7个行政村，常住人口约24.9万人，其中户籍人口约11.4万人。先后获得“广东省教育强镇”、首个“中国龙舟名镇”、“广东省传统龙舟特色镇”、“广东省文明镇”、“佛山市国家卫生镇”、“全国乡村治理示范乡镇”等光荣称号，并连续5年挺进“全国综合实力百强镇”，且排名持续攀升。
近年来，九江镇紧跟区委区政府的发展步伐，由“善治生态宜居产业新城”的发展目标升级为建设“南海城乡融合发展先行区”，以实施乡村振兴战略为主线，提出“党建强镇、产业兴镇、生态立镇、文化活镇、民生实镇”五大发展路径，通过党建引领，全力培育“强产业”，打造“强中心”，实施“强管理”，落实“强保障”，有力推动了经济社会的和谐发展。
自2018年实施乡村振兴战略以来，九江镇深入贯彻落实中央、省、市、区关于实施乡村振兴战略、建设美丽乡村工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，从“一个着力点、四条主线”入手，以党建统领产业、组织、人才、生态、文化和乡村治理，扎实推进全镇乡村振兴战略工作行稳致远、取得实效。
一、“三产”互融发展，产业振兴实现良好开局 九江镇立足自然资源及制造业优势，从农业提质、工业升级、文旅发展等方面入手，促进一二三产业融合发展，助力产业振兴。一是以水产种业为抓手，推动农业提质。水产鱼苗之乡声名远扬，年均鱼苗孵化量达1000亿尾，约占全国产量的10%；农业品牌建设成效显著，成功打造“中国淡水鱼苗之乡”、“中国加州鲈之乡”，获批创建广东省现代农业产业园——九江鱼花产业园，获评广东省第二批“一村一品、一镇一业”专业村、镇；科技驱动农业发展，推进加州鲈提纯复壮等6个科研项目，创建5G+水产种业项目，建设鱼兴港鲜活水产信息化平台，筹建南海区现代农业产业研究院，全力打造“中国淡水鱼种业名镇”和“粤港澳大湾区高品质水产养殖示范区”。二是立足“硬环境再造”和“软环境提升”，推动传统制造业转型升级。首创“征租结合、连片开发、区镇联动”开发模式，强势推进村级工业园升级改造，截至2021年上半年，全镇完成村级工业园拆除超450亩，成功整理出3807亩土地，为高质量发展腾挪出宝贵空间。发展集群不断壮大，成功搭建起以南海南新、日本东丽、必得福为代表的“全球第一、亚洲第一、全国十强”医卫用产业三级梯队，成为全球顶尖医卫用无纺布产能最密集的区域之一。招商引资硕果累累，源林先进装备制造、美国联合矿产耐火新材料等21个优质投资项目逐步落实，涉及投资总额超97亿元。三是高位谋划文旅融合发展。儒林湾示范片区建设实现良好开局，“南国酒镇”入选省级特色小镇创建名单，西江沿线乡村振兴整治项目如火如荼，探花公园、国风园等文旅休闲公园富有特色。
二、强化党组织建设，组织振兴展现新局面 以“美丽先锋”、“勤为先锋”和“奋进先锋”为年度党建主题，由点到线，由线到面，不断强化党组织建设，充分发挥镇、村党组织“头雁”作用，将广大农村基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，形成“最大公约数”，推动乡村振兴宏伟蓝图不断变为现实。一是建立九江镇实施乡村振兴战略领导架构，组建镇乡村振兴办公室专职机构，顶层设计十多份涵盖五大振兴和治理有效的实施方案和工作指引，统筹推动乡村振兴工作。二是织密三级党建网格，探索出“驻点联系+党员户联系+网格化”基层治理模式，推动“九江红”党建先锋引擎成为引领乡村振兴的“核动力”。三是创新实施党建网格“三单制”，推动党史学习教育与“我为群众办实事”深入融合，截至2021年上半年，全镇共梳理“善治资源”1240项，收集“群众需求”1305条，形成“为民实事”842项，已办结535项。四是打造镇党校和镇、村（社区）党群服务中心两个党建阵地，开展党员干部集中轮训，创新推进渡轮上的党课等特色教育，截至2021年上半年，镇党校及党校分教点累计开展线上线下各类培训45场次，培训学员达3018人次，基层党组织的战斗力、凝聚力、引领力显著提高。
三、增强队伍建设，人才振兴呈现新活力 全区首创村（社区）“两委”干部激励保障制度，解决农村干部后顾之忧。高质量完成村级组织换届选举，148名政治素质高、综合能力强的优秀干部进入村（社区）“两委”班子，经济社成员代表中党员占比从32%提高到43%，党的领导更加有力。系统推进“四库”建设和“五力”工程建设，培养更多乡村振兴的领头雁、村居建设的排头兵，常态化开展思想素质和工作业务培训，充分调动广大基层党员干部的干事创业热情，为乡村全面振兴提供了坚强的人才队伍保障。 四、聚焦文化培育，文化振兴实现新高度 文化建设成效明显。完善了27个村（社区）村规民约，把坚持党的全面领导、诚信守法等内容纳入其中。强化社会主义核心价值观引领，全镇27个村（居）新时代文明实践站实现全覆盖，其中2个为省级新时代文明实践示范站。打造出“正道烟南”、“和善水南”、“乐善下东”、“诗意海寿”、“和谐璜矶”5个佛山市美丽文明村（居），成功创建17个市级、22个区级文明村（居）。双蒸博物馆、吴家大院、海寿岛及烟桥古村等文旅载体溢彩流光，“渔耕粤韵”文化品牌建设成果斐然，“醉美儒乡”成功入选广东省乡村旅游精品线路，涵盖九江段在内的“佛山桑园围”成功入选第七批“世界灌溉工程遗产”名录，九江双蒸博物馆入选佛山市首批工业旅游示范点。 精神文明建设硕果累累。常态化开展优秀党员、道德模范、十星级文明户、美丽庭院等评选活动，涌现出全国“三八红旗集体”九江女子龙舟队、全国“五好文明家庭”梁耀池家庭、黎娜卿家庭，敬业奉献的“全国劳动模范”崔汉彬、“全国脱贫攻坚先进个人”及“全国优秀共产党员”潘建章等一批全国先进典型，引导、带动群众形成正确的价值观。以省乡村振兴先进一线工作者关杰初为典型代表的九江乡贤反哺故土、回报家乡，带领善长仁翁支持、参与九江建设，近5年共接收社会各界热心人士捐赠的款物近3亿元，其中近日成功筹建的儒林教育发展基金和仁爱医疗发展基金已募集启动资金约4500万元，关杰初伉俪捐资约1亿元对镇内城乡主干道进行沥青罩面改造项目正推进得如火如荼，“乐善九江”精神不断发扬光大。 五、紧抓人居环境整治提升，生态振兴取得新成效 坚持规划先行，6个村编制了乡村振兴规划最终成果，17个村居已完成中期规划编制成果，推动落实乡村设计师制度，为村居环境整治规划发展提供技术支持，科学有效推进人居环境等乡村建设。近三年投入约9亿元，系统推进“三清三拆三整治”、净堤计划、截污工程、黑臭水体整治等人居环境整治提升工作，累计清理卫生黑点4万多处，拆除危弃房、乱搭建、违规广告招牌1036处、3.6万平方米；其中约投入2.96亿元推进18个污水治理工程项目，建成排水管长度约188公里、小型污水处理装置39座，总处理规模为1483吨/日；创新村（居）市政环卫保洁机制，预计镇每年投入约900万奖励资金，对通过考核的村（居）进行奖补，建立起环卫管理长效机制；积极推进“厕所革命”工作，129座农村公厕完成新建或提升改造，全面实现“一村一公厕”，乡村环境得到全领域优化。 乡村振兴项目全面开花，市、区、镇、村四级投入约2.7亿元，建立乡村振兴建设项目库，截至日前，约409个项目已启动，启动率91.29%，约324个项目已完工，完工率达73.32%。充分利用三边五角地建设公共停车位、休闲公园，建成超200个生态“四小园”，评选出100个精品“四小园”，23个村（居）实现村心公园全覆盖。发挥督查“利剑”作用，建立镇人居环境督导检查机制，累计制定26期乡村振兴工作“红蓝黑”榜，表扬先进、鞭策落后；全覆盖常态化检查23个村（居）环境，截止日前排查出约15000问题，制定问题清单实现“挂图作战”、“对账销号”；将人居环境工作纳入村（社区）绩效考核，压实村居责任，巩固整治成果。23个村（居）全面实现干净整洁，19个村（居）达到美丽宜居标准，在累计开展4次的佛山市农村人居环境整治专项检查中，九江镇综合成绩2次位列全市前三、2次获全区第一，下西、镇南、西桥获市表彰及百万奖励。 六、创新治理模式，治理有效迈出新步伐 全区首创“智慧流管”系统，深化“多元机制”，先后制定5大机制、9大专业调解室，成功化解纠纷1239件，其中化解重大疑难和群体性纠纷72宗，稳控率达100%，维护社会大局和谐稳定。多形式开展普法宣传教育，受惠80多万人次，九江镇法治文化长廊获评广东省“法治文化主题公园”。深化平安乡村建设，扫黑除恶持续深入开展，社会安定有序。全区首创“智慧流管”系统，村（社区）智感安防系统建设全面铺开；首创“三调”入所，电诈、诈骗案件实现“双下降”，连续5年全区发案数量最少，九江镇获评“广东省安全社区”、九江派出所获评“全国一级公安派出所”，群众安全感、满意度不断攀升。以敦根社区为试点，联手西北政法大学，成功探索出“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的“1258”社会治理九江模式，并在全镇26个村（居）有序铺开，构建以街坊会为主体、多元参与的共建共治共享社会治理格局，打造“南海样板”。创建烟南村、水南社区、下东村共3个广东省乡村治理示范村，九江镇拟被评为全国乡村治理示范镇，九江善治水平达到新高度。 |
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