【高质量发展】遂昌县以数字化改革引领山区 跨越式高质量发展

　　遂昌县坚持以数字化改革为引领，拓宽以数字经济为核心的生态产业发展之路，奋力打造“最美生态、数字引领、跨越发展、向往之地”深度融合的先行样板。上半年，该县GDP同比增长18.9%，增幅居26县首位，26县考核也从2018年的第21位跃升至2020年的第7位;39项主要经济指标位居全市前三，其中固定资产投资、生态工业投资、服务业增加值、农业增加值、农村居民人均可支配收入等14项重要指标增速均位居全市第一。

2021阿里巴巴诸神之战“数字经济赛道”全球总决赛暨数字经济产业峰会在遂昌举行

2021年“天工之城”引智共富大会暨中国（遂昌）数字人才发展峰会

　　一、以数字化改革驱动生态科技联姻，超常规实施数字经济“一号工程”

　　抢抓数字化、生态化风口，充分发挥生态环境比较优势，通过数字化技术激发蕴藏在绿水青山之间的巨大潜能，加快构建“生态+”“文化+”“数字+”相互促进的数字生态产业体系。

　　一是以数字编辑“自然山水”，建设高能级数创平台。深入贯彻省委书记袁家军“市场化导向”调研指示要求，以省级数字经济创新发展试验区为契机，加快推进“数字绿谷”项目建设，将优质的生态环境打造为创新第二空间，承载封闭开发、办公、团建、会议等功能，再以此为“磁极”吸引数字类企业落地，打造数字产业加速平台、数字人才培训平台、数字户外集聚平台，“数字绿谷”入选2020年第二批省重大产业项目名单。去年以来，该县先后签约引进阿里云、网易等20多家头部型企业，落地实施HOLOVIS数字文创中心、晶盛星河软件等34个项目，社会资本合同投资额近80亿元，已落地实施逾14亿元，网易联合创新中心、阿里云创新中心相继投入运营。

　　二是以数字重塑“业态模式”，培育高质量开源产业。通过集聚科创、文创、农创等领域长期驻留和分时办公相结合的业态，逐步培育发展软件开发、智慧服务、数字金融等开源产业。2020年，该县数字经济核心产业增加值同比增长20.8%。深化与阿里云等数字经济头部企业战略合作，成功举办“阿里云创峰会·遂昌专场”“天池大赛·2021全国数字生态创新大赛”等活动，大力引聚数字经济创客群体、中小微创新企业。一年来，“数字绿谷”新增市场主体606家，其中220多家为数字经济企业。同时，创新推出“项目全周期管理”场景应用，事项承诺总期限压缩一半以上，已连续2年获得“中国营商环境百佳示范县市”称号。

　　三是以数字激活“智力引擎”，吸引高等级创新人才。推出省内领先的“人才新政22条”，加大数字领域人才招引力度，推进人才创业全周期“一件事”改革，创新推出“天工人才e键办”管理服务系统，全面提升人才工作效能。2019年、2020年引进人才数分别增长314%、205%，全职博士、省级重点引才计划实现“零”的突破。与清华长三角研究院、武汉大学、杭州电子科技大学、杭州师范大学开展人才科技联姻，就共建农创研育所、金属新材料研究中心、数字经济创新平台、数字经济研究院签署合作协议，并携手阿里巴巴商学院等企业打造数字人才培训工场，提升县域人才体系的内生动力。

遂昌县花园数字乡村公共服务中心

　　二、以数字化改革牵引新旧动能转换，大力度推进生态工业“迭代升级”

　　以传统制造业改造为主攻方向，大力实施“生态工业智能制造攻坚战”三年行动，梯次推进产业链、产业集群数字化转型和协同化创新，加快打造浙西南智能制造先行县。

　　一是锚定“数字车间”改造，助力企业降本增效。引进省智能制造专家委员会，实施规上工业企业智能化诊断和技术改造三年“两个全覆盖”行动，派驻专家组上门为企业提供诊断服务。截至目前，已完成48家企业智能化改造项目方案制定，第一批11个智能化改造项目基本完成，培育拟上市企业5家。如浙江荣凯科技发展股份有限公司通过专家指导完成对2-氯烟酸生产线智能化改造，人工成本减少26.32%，产能同比提高75%以上。2020年，该县累计完成技改投资4.57亿元，占工业投资比重56.8%;制造业投资增长19.3%，从2019年的全市倒数第一跃升至全市第一。

　　二是聚焦“智能工厂”建设，培育新型制造模式。培育规模个性化定制、产品全生命周期管理等新型制造模式，筛选部分优质企业，实施数字化“智能工厂”项目。如，浙江宇恒电池有限公司通过实施以数字化车间智能改造、智能化生产执行过程、智能仓储为主要内容的智能工厂项目，对产品质量进行实时分析和管控，生产效率和产能分别提高20%和30%，全自动生产线用工数降低70%，产品交付周期缩短20%，综合竞争力大幅提升，2021年7月入选全市唯一国家级重点支持的专精特新“小巨人”企业。

　　三是探索“产业大脑”搭建，加快打造链主企业。重点将金属制品行业作为“产业大脑+未来工厂”工作的突破口，发挥百亿级企业——浙江元立金属制品集团有限公司作为链主企业的示范带动作用，激活龙头企业智造“雁阵效应”。2021年，该企业实施新一轮投资计划反哺遂昌，计划投资5亿元，建设行业领先的数字化棒材、焊材生产线，改造后产值将提升50%。同时，加快数字技术在工业场景中应用，建立以supOS工业操作系统为基础的全省首个金属制品加工行业工业互联网平台，推动服务型制造和大数据平台融合建设。2020年，该县金属制品产业实现产值127亿元，占规上工业总产值的73.8%;金属制品特色产业基地入选2020年第二批国家火炬特色产业基地名单。

遂昌县新路湾镇蕉川村杂交水稻制种基地

　　三、以数字化改革下沉缩小数字鸿沟，全方位绘就未来乡村“美丽图景”

　　在全省率先发布《未来乡村建设导则》，以数字化改革撬动“三农”全领域变革，推进核心业务应用开发、场景下沉，打造山区花园数字乡村建设新标杆。

　　一是打通数字乡村物流“一条链”，实现快递包裹“加邮进村”。与省邮政合作启动全省首个数字乡村物流中心建设(含农村三级物流体系建设)，打造全国首个混合分拣线，打破不同快递品牌之间的壁垒，实现成本共担、数据共享，农村快递投递成本下降20%以上，入选2020年全国电子商务进农村综合示范县。今年8月8日，央视《新闻联播》点赞该县“家门口就能寄快递，物流成本低”的做法。同时，加快推进农产品溯源数字化改革，推出“浙农码一码交易”场景应用，列入省农业农村厅“浙农码”多跨应用场景第一批试点。今年1-5月，该县农产品网络零售额3.74亿元，增幅达1296.1%，位居全省第一。

　　二是织密数字乡村治理“一张网”，实现基层社会“整体智治”。率先开展“县乡一体、条抓块统”县域整体智治省级改革试点，打造集便民、综治、执法等功能于一体的县乡村三级数智指挥中心，开展“信用乡村”“美丽河湖面治理”等“一件事”多跨场景应用开发。如，该县上线运行“信用乡村”场景应用，并在64个行政村推广覆盖，当前使用人数达13400余人，入选全省唯一“信用+乡村治理”专项治理省级试点。自应用运行以来，全县信访、矛盾纠纷下降13%，初信初访化解率达100%;2020年，该县群众安全感综合满意率全省第一，获全省首批“一星平安金鼎”。

　　三是绘好数字乡村民生“一张图”，实现美好生活“城乡同享”。以数字化服务应用下沉为突破口，在乡村教育、医疗、交通、文化、救助、养老等重点领域，创新农村“一件事”集成协同应用场景，以“i遂昌”应用集群为服务端，推动城乡基本公共服务均等化。如，依托阿里云数字化技术研发“一杆农业眼”，“指尖监测”水稻的长势和病虫害等情况，实现省农科院专家远程把脉开方;基于“i遂昌”数字服务平台，村民办事只需点点手机或电视，一键办理社保、民政、公安、卫健等服务事项，实现一次不用跑;村民可线上开展高血压、糖尿病等常见病问诊，不离村就能获得上海、杭州等地大医院的线上诊疗服务。