【社会治理】湖州市：创新发布“绿色低碳生活指数”——指数化推动文明城市创建提档升级

　　2021年8月13日，湖州发布了全国首份绿色低碳生活指数报告。报告显示，湖州绿色低碳生活指数为86.8，属于较高程度地实现了生活方式绿色转型。

　　“广泛形成绿色生产生活方式”是到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。中央财经委员会第九次会议作出如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，生产生活方式绿色转型是实现这一目标的重要举措。

　　“生产方式绿色化”是从宏观层面着眼于构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式，已有相对系统的评价体系；“生活方式绿色化”强调的是公众在建设生态文明进程中，在日常生活的行为养成上，要有与时俱进的绿色生活新理念，相对难以测评。

　　进入新发展阶段，生活方式绿色化越来越成为一项十分重要而紧迫的任务。湖州是绿水青山就是金山银山理念发源地，生态文明建设走在全国前列，理应在探索生活方式绿色转型上先试先行，因此积极探索编制了绿色低碳生活指数，希望指数既作为对实践成果的评估工具，更能构建以指数评价为牵引、以实践行动为载体、以数智治理为支撑的整体智治体系。

　　绿色低碳生活指数客观指标涵盖绿色居住、绿色出行、绿色消费、绿色服务、绿色素养5类一级指标，以及12项二级指标、37个三级指标，用来测评职能部门在推动生活方式绿色转型方面的履职情况和工作绩效。主观指标围绕5个一级指标，从老百姓主观参与度角度进行测评。最终综合得出绿色低碳指数的分数值。

　　以人为本，满足百姓对美好生活的向往。湖州在引导百姓生活方式绿色转型的过程中始终坚持以百姓需求为根本出发点，是在现代生态观指引下、在人与自然和谐共处的前提下，适度提高消费层次、适度改善生活质量、扭转粗放消耗模式、杜绝奢侈浪费的消费方式，倡导节约适度的生活新方式。这种新方式一是与生态环境相应，以保护生态环境为首要标准；二是与正常的收入水平适应，不能过分“赤字”消费，不能挤占和破坏子孙后代的生存空间；三是与社会的文明程度匹配，生活方式与水平不能同道德伦理格格不入，消费水平既不能超出平均水平线过多，也不能与百姓日益增长的物质文化需求和对美好生活的向往相违背。

　　思想引领，形成绿色价值观。生活方式在很大程度上取决于人们的价值取向。作为绿水青山就是金山银山理念的发源地，湖州在宣传引导生活方式绿色转型的过程中，并不仅仅局限于通过各类媒体营造勤俭节约、绿色低碳、文明健康的社会氛围，而是通过对于湖州生态文明建设的整体宣传，通过传统媒体与新媒体结合的方式，用更符合当下传播趋势的话语体系，引导人们认同绿色发展理念，让“在湖州看见美丽中国”的绿色发展观内化于心，并自觉转化为绿色生活方式的行为习惯，进而提升城市文明程度。

　　政策保障，创新引导机制。在推动生活方式绿色转型的过程中，政府发挥不可替代的保障作用。湖州从完善差别政策、加大补贴力度、实行政策激励的角度完善绿色低碳生活的政策保障。如完善居民用电、用水、用气阶梯价格政策，提高全社会节约意识；运用财政补贴政策鼓励绿色消费，创新购买公交服务机制、垃圾分类补贴机制、积分兑换机制等；对牵头制定绿色产品团体标准的单位实行与制定行业标准同等的奖励政策等，增强绿色导向。

　　数字改革，提高转型效率。在推动生活方式绿色转型的过程中，湖州始终将数字化改革作为提升转型效率的有效抓手。公交车智慧调度、垃圾分类智慧管理、垃圾分类积分兑换等平台的建立，让生活方式绿色转型的方式与生活方式数字化变革相匹配，同时也用数据驱动了绿色低碳环保技术创新、管理创新和文明培育模式创新。

　　四方联动，打通生活生产联系。在推动生活方式绿色转型过程中，湖州搭建起了政府、企业、社会、百姓四方联动的机制，以全民共治助推形成生活方式绿色转型的合力。一方面，湖州通过绿色产品认证等手段，以生活方式的绿色转型倒逼生产方式的绿色转型。另一方面，生产方式的绿色转型也激发百姓生活方式绿色转型的积极性。作为绿水青山就是金山银山的理念的坚定践行者，湖州百姓不仅享受到了良好生态环境这一最普惠的民生福祉，而且找到了通往富裕生活的有效路径，湖州社会形成广泛共识：绿色是湖州最鲜亮的底色，生活方式的绿色转型也是拓宽绿水青山就是金山银山转化通道的有力路径之一。