张茅谈工商部门执法逻辑：如何做到严管与减负两不误

　　严管与减负两不误：不能前脚敲门后脚“又来了”

　　市场准入放宽了，存量企业的规范问题又考验着工商和监管部门的智慧。

　　有企业反映，政府部门执法过程中还不同程度地存在着检查任性、执法扰民等问题，企业疲于应付各种各样的检查，一些小规模创新型企业甚至因此被扼杀。如何在保证严格执法和为存量企业“花样减负”之间掌握好度呢?

　　关于规范监管执法方面，张茅表示，其实这是商事制度改革当中很重要的一环，新的监管理念是改巡查为抽查，实行“双随机、一公开”。

　　所谓“双随机”，就是抽查对象是通过摇号随机产生，同时检查人员也是随机的。而“一公开”，就是检查结果在国家企业信用信息公示系统上公示，企业有什么问题，受到什么处罚一目了然。

　　张茅告诉记者，工商总局今年把抽查的比例提高到5%，公示的结果要求达到百分之百，借此对企业起到了“震慑”作用。“如同企业头上吊着一把剑，今天抽查完了以后可能明天摇号又摇到，所以企业必须保持依规守法经营。”

　　另外记者还了解到，企业若严重违法失信将进入“黑名单”，依据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，进入“黑名单”企业将禁止参加政府采购、工程招标等工作，这将对企业的商誉造成一定影响。

　　张茅强调道：“目前的手段就是依法公示，当然我也赞成通过法律的制定加大对假冒伪劣惩处的力度，提高违规违法的成本。”

　　另外，张茅还指出，处罚标准是有规定的。除了随机抽查到的和举报的，不得随意检查企业，政府不能敲门“又来了”，这样对于减轻企业的负担将起到很大的作用。