政协委员：完整的未成年人法律体系应有三根柱子

　　关注未成年人保护

　　“必须要正视的是，当前社会中确实存在一些问题，比如说留守儿童，这是我国经济社会发展中的阶段性问题，问题既然出现了，我们就要去面对和解决。在这方面，党和政府是下了很大力气的。”王锋说。

　　王锋注意到，近年来，未成年人保护立法工作取得了巨大的进步。

　　2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，专门增设了“未成年人刑事案件诉讼程序”专章，规定了诉前社会调查、附条件不起诉、轻罪犯罪记录封存等特别程序，初步构建了我国未成年人刑事诉讼程序的基本框架。

　　2015年，刑法修正案(九)修改了与未成年人有关的5条罪名，针对社会普遍关注的虐待、性侵儿童等问题作出了规定，加大了对侵害未成年人人身权利的违法犯罪的惩处力度。

　　2017年，民法总则完善了未成年人监护制度，真正体现了国家监护的兜底作用，细化了监护权转移的程序，让监护制度能够真正发挥作用。

　　“同时，政策层面的进步也有目共睹，例如，2016年，国务院先后发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》，确保留守儿童和困境儿童在成长中得到关爱帮助。此外，在网络安全、校园安全、校车安全等方面，各级政府也都作出了很多的努力。”王锋说。

　　不仅如此，社会力量的广泛参与，也让王锋倍感欣慰，“‘女童保护’等很多专业的社会组织和社会工作者都参与了进来，这也在很大程度上推动了未成年人保护工作的进步”。