代表委员聚焦打击制售假问题 提议降低入罪门槛

　　专家认为，从立法上降低制售假入刑门槛、执法上统一各地标准、探讨多元治理模式以提高制售假者违法犯罪成本等几个方面，有望成为未来解决假货问题的重要途径。

　　“我国刑法中已经设立了生产、销售伪劣产品罪来专门打击制售假行为，但20多年来一直没有调整，现在是时候与时俱进地进行完善了。”在谈到降低制售假入刑门槛、推动制假行为直接入刑时，北京大学法学院教授、北京市昌平区人民检察院副检察长、中国刑法学研究会常务理事王新说。

　　王新介绍，生产、销售伪劣产品罪的入刑门槛条件是销售额达到5万元，“也就是说，即使司法机关查明了某人有制假售假的行为，但如果销售金额不到5万元，或者销售情况很难查明，就无法追究当事人的刑事责任，这无疑对于打击制售假行为十分不利。”

　　除了降低入罪门槛，还应适度扩大打击范围。朱新力委员在提案中建议，加重法律责任，增加违法成本。包括明确设定适用缓刑的条件，以限制适用缓刑;取消倍比制罚金规定，提高罚金数额;强化附加刑的力度，增设终身禁止从业等规定;建立黑名单制度，将制假售假者从市场生产活动中彻底排除;设立更高的惩罚性赔偿措施，以经营额为计算基准，实行“一次造假、终身负债”的经济制裁。

　　清华大学法学院副院长余凌云认为，这么多年来假货屡禁不止，一方面，不少人法律意识淡薄，道德素养仍需加强，对假货没有形成抵制的心理，让假货有存在的空间;另一方面，执法成本较高和制售假行为违法犯罪成本较低，也让假货现象难以灭绝。

　　2017年12月，公安部开展了为期两个月的打击侵犯知识产权犯罪的“春雷行动”，针对屡打不绝的地域性造假顽疾展开集中整治。

　　北京外国语大学法学院教授、博士生导师、北京市法学会电子商务法治研究会副会长王文华认为，公安部集中整治假货产业带，体现了国家要全力打击制假售假行为、营造良好发展环境的决心。“打假就是要抓住源头。”王文华表示，打击制假源头，是保护消费者和正品商家合法权益的有力之举。

　　王文华认为，事实上，打击假货产业带，对于当地产业的转型升级、经济的可持续发展也是有促进作用的：“从企业来讲，合规是唯一的出路，只有符合相关法律法规，才能持续发展。对于当地来说，打假是重建社会诚信、营造良好商业环境的必经之路。”

　　“只有严厉打击制假售假，才能提升企业的创新能力。否则，被侵权者就没有动力进行知识产权创造，侵权者也更愿意盗用别人的创新成果来发展自己。”王文华表示。