全国人大代表崔巍：大运河需要一部专属它的法规

全国人大代表、国家一级导演、杭州歌剧舞剧院院长崔巍寄语《小康》

全国人大代表、国家一级导演、杭州歌剧舞剧院院长崔巍接受《小康》记者专访

　　中国小康网北京3月6日电（《小康》杂志、小康全媒体记者 靳晶）全国人大代表、国家一级导演、杭州歌剧舞剧院院长崔巍，和大运河有着不解之缘。在多年运河采风、创作过程中，崔巍结识了方方面面的专家学者，做了深入调研，大家一致认为，目前亟需专门的法律法规来保护大运河。

　　日前，在接受《小康》记者专访时，崔巍说，与其他文化遗产相比，大运河最显著的特征就是活态，至今大运河山东济宁以南段仍有近900公里在正常通航。大运河跨地区、跨行业管理和线性活态的特点，决定了大运河除了受《世界遗产公约》《文物法》保护外，还受到《水法》《航道管理条例》等保护，“正因为多种法律法规的交叉管理，缺少统一立法，在具体管理活动中法律依据混乱，导致运河文化资源遭到破坏”。

　　在大运河申遗过程中，曾经起草了《大运河遗产保护的联合协定》，由35个沿线城市共同签署，代替运河立法提交给世界遗产委员会。“但在具体管理活动中，这个协定的法律效应是远远不够的。”崔巍说。

　　“从国外经验来看，以运河著称的国家多数都制定了运河法，比如1912年的《巴拿马运河法》。”崔巍对此作了专门调研，在她看来，对跨地域、跨行业的大型线性活态遗产大运河来说，现有法律法规还无法涵盖大运河保护、管理、利用所面临的问题，“大运河需要一部专项行政法规，从而整合文物、交通、水利、建设、环保、囯土等各领域机构和众多相关利益者，形成合力”。因此，崔巍建议从国家层面制定《大运河保护条例》。