全国政协委员、湖南省人大常委会副主任杨维刚：应该及早启动对城市特困人群帮扶

　　对驻村扶贫工作组，他建议：一是混合编组，市(州)、县单位混合，职能部门和非职能部门混合，大单位和小单位混合重新编组，尤其是市(州)级做得非常好的单位可换点扶贫，再用三年攻坚克难;二是在资金和项目配置方式上，主体部分，要改“跑”和“要”为“给”和“分”，这需要相关部门做好制度设计，规划跟进，主动掌握基层情况，科学安排、合理调配资源，有效解决大水漫灌和缺水饥渴问题。

　　杨维刚认为，应该及早启动对城市特困人群帮扶，真正实现“精准扶贫一个都不能少”。各市(州)党委、政府尽快组织有关部门和人员研究制定《城市特困人群脱贫帮扶指导意见》，要求有关部门拿出具体的识别和帮扶措施，部署和开启帮扶工作。针对城市特困人群主要的三个困难：就业、医疗、小孩读书，政府应实行对城市特困家庭生活的兜底保障，确保每个家庭至少要有一人就业，医疗按建档立卡户标准报销，小孩读书和生活费按建档立卡户给予全免和资助。

　　对于农村非扶贫对象的关爱和帮扶，他建议：在驻点扶贫之外，可考虑市(州)、县各成立几个扶贫机动组和致富指导组，前者专门负责对非驻点扶贫村贫困人员的扶贫，让扶贫无死角，后者专门司职对驻点扶贫村非贫困人员特别是临界人员进一步致富的指导和帮扶，防止返贫，或树立榜样，带动更多人脱贫致富，并将此两类人纳入目标考核范围。(完)