脱贫攻坚的信阳实践

　　中国小康网北京3月8日电 花开时时美，步惊满城春。三月阳春，信阳，俨然一幅红绿辉映、休闲宜居的美丽画卷，正缓缓打开在世人眼前。

　　信阳之美在生态，人民之乐，却在于奋斗。信阳，作为大别山连片贫困区，脱贫攻坚任务艰巨，2017年，信阳市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，采取有力举措，下足“绣花”功夫，全市共脱贫2.98万户11.2万人，超额完成省定目标任务，交上了一份生动的答卷。

　　产业扶贫拔穷根

　　浉河区发展茶业产业，在青山绿水间捻起了致富的“金饭碗”；新县依托乡村旅游，在古朴村庄里播下了致富的“摇钱树”；光山县依托羽绒产业，革命红城亮起脱贫的新曙光……脱贫攻坚工作开展以来，特色优势产业成为精准脱贫的源头活水，信阳产业扶贫的“八种模式”，强势精准“拔穷根”。

　　这八种模式分别被总结为“优势产业+基地+贫困户”“特色产业+园区+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“美丽乡村建设+合作社+贫困户”“电商+培训+贫困户”“生态补偿+公益岗位+贫困户”“易地搬迁+产业培育+贫困户”“垦荒用闲+平台支持+贫困户”。

　　淮滨县是“优势产业+基地+贫困户”模式的典型。凭借弱筋小麦这一优势产业，淮滨县实施“弱麦强县、食品惠民”战略，不仅与五粮液集团进行合作，达成了每年12万吨弱筋小麦购销协议，而且诸如金豫南、麦德隆、富贵粮油等龙头企业也主动吸纳3000多名贫困群众务工。

　　新县周河乡是“特色产业+园区+贫困户”的典型。这个有“中原油茶第一乡”美誉的乡镇，村村有茶林、户户有油茶园。然而，因地处深山区，全乡的贫困人口却有2500多人。如今，随着河南绿达山茶油股份有限公司在新县产业集聚区投资2.7亿元建成5000吨精制山茶油生产线，周河乡的油茶专业合作社开始以农民自有油茶园入股合作的方式走向脱贫路。

　　潢川县九龙春天食品有限公司是全省最大的食用菌食品精深加工科技园，利用“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，通过依托6个合作社在万营村建立香菇基地，该公司吸纳全村103户和林营村65户贫困户入社。而这样的龙头企业，在信阳还有国家级农业产业化龙头企业5家、省级54家、市级317家。

　　“美丽乡村建设+合作社+贫困户”的模式让新县西河村被人们所熟知。自2014年美丽乡村建设以来，西河村村民成立合作社，发展产业，集约使用土地，配合政府进行环境整治、基础建设修缮。该村合作社理事长张思恩颇有信心，通过“美丽乡村建设+合作社+贫困户”的模式，西河村贫困户都能稳定脱贫。

　　在“电商+培训+贫困户”模式引领下，光山县与阿里巴巴集团签订合作协议，建立电商培训和实训基地，开展专门针对贫困人口、残疾人的培训。目前，已有47个贫困村、700多户贫困户、2400多名贫困人口从事农副产品线上开发和销售，40个贫困村成长为淘宝村，注册网店已达5000余家，吸纳7300余名贫困人口就业，年人均增收5000多元。

　　此外，还有因“生态补偿+公益岗位+贫困户”模式而受益的商城县吴河乡开觉寺村贫困户余功国，他和该县145名贫困户靠政府提供的公益岗位当上了水库管理员，每年能增收3000多元；因“易地搬迁+产业培育+贫困户”模式而受益的新县千金乡喻冲村17户贫困户，不仅免费住上了新房，每户还享受到村集体产业每年的收益分红近2000元；光山县南向店乡之前因大量劳动力外出导致土地撂荒严重，在“垦荒用闲+平台支持+贫困户”模式下，鼓励农民开发荒山、荒塘，兴建小茶园、小果园、小菜园，让265户817名贫困群众与合作社签订了种植协议，户年均增收达1.6万元。

　　茶叶的绿、玫瑰的红、玉米的芬芳香气，在豫南信阳小镇的不同时节，皆有不同体现。而这样的多彩之美，正是源于，信阳因地制宜，立足丰富多样的特色资源，通过政策支持，按照精准化布局、规范化管理、项目化实施，构建多模式、广覆盖的“多彩田园”示范工程。为了确保“多彩田园”示范工程的科学性、实用性、持续性，信阳市提出了“三个定位”原则：定位于区域优势农业资源；定位于区域知名度大、履行社会责任积极的农业经营主体；定位于脱贫攻坚核心区和重点区。通过精准布局，截止2017年底，信阳市发展 “多彩田园”示范工程1150个，其中带动50户以下贫困户的示范工程767个，带动50—100户贫困户的示范工程227个，带动100户以上贫困户的示范工程156个。累计带动贫困户78861户，带动贫困人口27.07万人；示范带动贫困村728个，覆盖率达94.1%。贫困人口累计增收13.8亿元。其中有4.3万贫困人口实现长期就近务工，人均年收入1.5万元以上；有8.8万贫困人口从事季节性务工或短期务工，人均年收入4800元以上；有2.1万丧失劳力的贫困人口，通过分红等方式，年收入3000元以上。