全国人大代表廖虹宇: 建议将海南打造成为泛南海国际航空枢纽

　　中国小康网北京3月5日电(《小康》杂志、小康全媒体记者 殷云)全国人大代表廖虹宇在今年的全国两会上带来了《关于持续践行“一带一路”倡议、搭建海上丝绸之路桥头堡、将海南打造成为泛南海国际航空枢纽的建议》。建议中主张进一步提升海南机场基础设施保障能力、增添海南发展新的动力源、加强军民融合协调发展、全面深化海南空域精细化管理改革、加大海南航权开放、加强海南空港口岸提质增效，将海南建设成为面向东南亚的“泛南海国际航空枢纽”等多个方面。

　　廖虹宇认为，海南民航当前发展现状和与日俱增的航空市场需求之间不匹配的矛盾需要正视。廖虹宇称，当前海南空域资源不足仍然存在，空域资源无法满足军民航协同发展的需求，协调工作量大，使得空域资源管理缺乏相应的法规支持，由此也不利于空域资源的有效管理。

　　此外，海南岛内三个机场的时刻资源趋于饱和，放量空间有限，受基础设施保障能力和海南空域资源影响，未来一定时期内还将处于航空市场容量饱和的状态，届时将影响和制约海南国际旅游岛深度开发。

　　“海南机场基础设施保障能力不足，其中三亚凤凰机场单跑道已经是满负荷运行，琼海博鳌机场受周边交通条件及土地规划的影响，未来保障能力提升的空间有限，迫切需要继续投资扩建岛内来满足海南日益增长的航空市场需求。”廖虹宇表示，基础设施保障能力不足的情况下，海南基地航空公司国际运力投放也将受限。

　　“具体来看，表现为国际航线网络结构单一，国际航线密度较低，2017年海南国际及地区航线比重仅为1.2%。”廖虹宇表示，以上因素都局限了发展的可能性，加之海南口岸开放不够，国际口岸中转的硬件保障能力、通关流程、24小时口岸通关等相关配套设施有待完善，海南的口岸开放水平也成为摆在海南全面发展面前的一道坎。

　　他建议通过加快推进海口美兰机场二期扩建工程、三亚凤凰机场三期工程、儋州新机场建设等重点项目，以海口、三亚为双核心枢纽，建设实现“南北东西、两干两支”的机场布局，打造国际旅游岛空港集群。

　　此外他还提及在未来发展中，要加强军民航融合、协调发展，促进空域资源合理配置和高效利用，进而优化海南空域结构，将海南打造成为海上丝绸之路中转航空枢纽。

　　“要构建南海枢纽包括打造‘内地-海南-东盟’中转枢纽、‘俄罗斯/日韩-海南-东南亚’中转枢纽、‘海上丝绸之路’中转枢纽，从而助力海上丝绸之路建设。”

　　廖虹宇建议中还呼吁，国家政策能予以更多支持，以扩大海南基地航空在泛南海国际航空市场的份额，起到提升南海区域航权双边谈判话语权的作用。(完)