国家发改委国际合作中心主任助理、文化产业研究所所长陈喆

　　高明光：下面我们请第三位嘉宾讲演。他是国家发改委国际合作中心主任助理、文化产业研究所所长陈喆同志。
　

　　陈喆：尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，新闻界的媒体朋友们，大家上午好！

　　我是昨晚11点到杭州的，接到家人的电话。之前我24号从北京出发，途径重庆、新疆，回北京，又到安徽的淮南到杭州，七天走了4个省8个城市。我的家里问我来杭州干嘛，我说参加一个休闲国际论坛，他说你的生活方式非常不休闲、 不国际，还参加这样的论坛，严重批评了我一顿。我的答案是这样的，我说：休闲的不仅仅是身体，重要的是心灵，我虽然忙但快乐着。在复杂的社会，休闲不是简单的，物理的，单纯身体上的休闲，更重要的是心灵的休闲，所以我说我虽然在工作，身体在忙，但心灵仍然是休闲的。

　　本次论坛恰逢十八届五中全会刚刚闭幕之际，无论是经济“新常态”，还是全面建设小康社会，休闲产业都扮演举足轻重的角色，美丽中国、健康中国、幸福中国，都离不开“人民的休闲生活”，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,指引了休闲产业、休闲经济未来的发展方向，今天我们在这里举办2015中国（国际）休闲发展论坛，恰逢其时。杭州，这是一座文化灿烂、生活舒适，但又不乏创意的城市。休闲，在杭州古来有之，是城市的基因、DNA，我们在杭州这个中国休闲的典范城市分享讨论“城市休闲的新活力”这一主题，恰逢其地。

　　2007年我国第一次把“休闲”写到《政府工作报告》之中，这是政府层面对于“休闲”的一种认可，之后不断迈出具有标志意义的重要步伐。2009年国发41号文件的颁布，使休闲在国家政策上由一类旅游产品拓展为一个新的产业领域，并明确了发展的政策导向。2013年国办发布的《国民旅游休闲纲要》，对国民休闲发展作了全面规划，肯定了休闲的产业属性与非产业属性。2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发31号）的发布，是近年来国家推动旅游及休闲发展的又一重要举措，对休闲认识也提到空前的新高度。

　　随着“休闲时代”应运而生，旅游业、文化休闲业、体育休闲业等基础休闲业继续加速崛起，休闲农业、休闲商业、休闲房地产业等休闲延伸产业迅速起步，休闲工业、休闲信息业、休闲中介业等休闲支撑产业开始发展。休闲产业涉及的行业多、产业链长，具有行业关联度高、产业带动能力强等特点，是促进经济增长方式转变的先导产业，促进了地方经济的发展，成为部分城市的支柱性产业，并带动了其他产业的发展。2015中国社会科学院编撰的《2013—2015年中国休闲发展报告》提出：2014年我国休闲相关产业规模约为3.6万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.8%，GDP的5.7%，预计2015年的产业规模将突破4万亿元大关。大力发展休闲产业，不仅有利于优化经济结构、促进经济转型发展，更有利于满足居民多样化多层次消费需求，提高全民健康福祉。

　　休闲是中国人传统的居住哲学，“诗意的栖居”是人最理想的生活方式。而到了现代，休闲的内涵有了本质的改变，城市的经营和生产的发展，将为普通人的休闲生活提供丰富的基础。下面，我结合中国城市建设和休闲产业的发展，谈几点建议：

　　1.创新发展思路，从战略高度深入认识发展休闲经济的重要性，把大力发展休闲产业作为发展城市经济的增长点。与西方相比，我们民众的休闲观念相对落后。我们的传统文化历来宣扬重视劳动、轻视休闲的观念，但随着居民生活水平的提高，应大力宣扬休闲产业在城市经济发展中重要性，树立城市功能从生产到服务转变的理念，围绕“休闲”这一主题来发展城市经济。

　　2.创新休闲供给，推动产业融合。目前我国休闲产业处发展的初期阶段，休闲产业发展不平衡、整合度不高、企业规模不大、差异度不高。面临环境困境、结构困境以及需求困境等系列问题，需要产业内外相关主体的协调创新，共赢发展。在移动互联的时代背景下，休闲消费行为发生变迁、分享经济时代来临、创新主体更为复杂与多样，创新成为应对挑战的必由之路，即时、集成、持续的创新可以使休闲产业的发展保持活力。

　　3.创新政府职能，建设休闲政策体系。在城市社会，休闲正逐渐成为社区或者社会的福利和公共事业，需要政府出面进行统筹规划、组织实施和维护管理。此外，作为宏观经济的管理者，政府还应该通过经济手段、法律手段及行政手段调控、引导、规范休闲企业的发展，从而能保障与加速城市休闲经济文明健康的发展。

　　4.创新多元休闲产品，实现休闲经济的产业升级和结构升级。从根本上来说，休闲消费是体现消费者个性的消费活动，不同的群体对休闲活动的诉求不尽相同。从中国城市的现实来看，休闲产业供给的总体规模偏低，且结构比较单一，很大程度上限制了休闲产业的发展。针对不通阶层消费者的休闲需求，创新开发多元休闲产品，是加快中国城市休闲产业发展和城市经济繁荣的重要途径。

　　5.创新地方休闲资源，培育彰显地方特色的优势休闲产业。不断创新、凸显特色是休闲产业持续稳定发展的重要前提，城市应在对自身的特质以及休闲经济发展趋势的深刻了解与把握之上，结合城市的区位、气候、历史与文化等因素，发展具有地方特色的优势休闲产业，树立特色品牌，从而对居民及游客产生持久的吸引力。

　　女士们、先生们！即将到来的“十三五”时期是全面深化改革、全面实现小康社会的关键时期。随着中产崛起+人口周期的到来，我国消费服务业将迎来黄金发展期，在“十三五”期间，我国的经济发展结构也会从之前的制造业逐渐转变为以服务业为主，休闲娱乐也将成为消费的主要方面。让我们共同把握举办本次2015中国（国际）休闲发展论坛的契机，充分做好城市休闲这篇大文章，不断提高休闲产业向纵深发展。最后祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！