十一届全国政协副主席张梅颖发表讲话
时间:2015年12月20日 来源:中国小康网 编辑:任燕萍

  十一届全国政协副主席 张梅颖

 

  主持人:现在大家以热烈的掌声欢迎新一届全国政协副主席张梅颖同志讲话,大家欢迎。

  张梅颖:各位来宾,各位朋友,女士们先生们大家上午好,很高兴参加2015第十届中国全面小康论坛。此次论坛以“‘十三五’规划与决胜全面小康”为主题,彰显了论坛主办方、《小康》杂志社等单位,围绕中心、服务大局的政治意识。

  “十三五”规划是2020年全面建成小康社会决定性时间点上的五年规划,也就是说全面建成小康社会不再是一个遥远的目标,而是本届规划的最后冲刺。全面建成小康社会对于今日之中国,既面临国际形势深刻复杂的变化,又处于我国经济下行压力很大的时期。要实现“十三五”目标,任务相当艰巨。但是我们必须知难而进,不折不扣,全面实现既定目标。五中全会明确提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。发展观的重大进步,必将对中国特色社会主义健康发展注入新活力。

  我就三个问题谈谈看法:

  第一,共享发展,守住民生底线。共享发展理念是第一次提出,这是千百年来中国人民的美好追求,从《礼记·礼运》篇的“天下大同”,到孙中山的“民有、民治、民享”,再到邓小平“实现共同富裕”,都是中国人对共享的向往。共享不是一个抽象名词,是实实在在体现在教育、医疗、就业、扶贫等民生的方方面面。其中三个方面难度较大,一是推动义务教育均衡发展,让寒门学子也能够接受良好的优质教育,阻止贫困代代传递;二是促进就业创业,给每个创业、就业者提供实现梦想的机会,而不是拼爹、拼关系;三是决胜小康,扶贫攻坚是前提。实施精准扶贫和精准脱贫,实现现有7017万贫困人口有效脱贫,500多个国家级贫困县全部摘帽,是要下大力气的。精准,就是要对7000多万贫困人口致病原因、致贫原因清晰分类,例如四天前公布的贫困人口调查中,因病致贫比例高达40%,说明城乡医疗资源不均衡的严重程度,那么以公平、正义、共享为导向的医疗卫生体制改革到了痛下决心的时候了。致贫的因素还很多,要通过产业扶持、异地搬迁、社保兜底等综合实测真正做到在全面建成小康社会的路上不让一个人掉队。近日,中西部22个省党政主要负责同志向中央签署扶贫攻坚责任书,各地也层层签订了军令状,让扶贫脱帽压力层层传导,确保扶贫攻坚决战决胜。

  第二,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。“十三五”规划指出,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,强调完善土地所有权、承包权、经营权分制,深化农村土地制度改革。我以为,其中农村土地产权制度,也就是确权改革,是从根本上消除城乡收入差距的关键。全面建成小康社会,必须让几亿农民有财产权和财产性收入。在农村家庭承包制已经实行30多年的今天,这一体制优势已经发挥殆尽。农村农民越来越没有积极性,有些地方土地量荒,农村凋敝。此时实行农村产权制度改革势在必行,也十分迫切。在一些产权制度改革确权确立到户的试点单位、试点地区,我们看到通过确权,让农民有承包地经营权及权证,有宅基地经营权及权证,农民积极性空前高涨,人们形容为二次土改。他们说土地确权像一颗定心丸,让农民不再被土地束缚,开始享有更多的财产权利。地不管谁种、种什么,承包权是自己的,一看证就找回来,带着土地证可以放心进城,安家落户,夫妻不再分离,孩子不用留守。所以说土地确权促进了土地流转,盘活了经济,抵押可贷款,入股可分红,解开了农村经济发展和农民发家致富的扣,同时促进了农业规模化、现代化进程。土地确权登记、颁证是一项政策性强、十分复杂的工作,关系到几亿农民的切身利益。一定要因地制宜,认真细致、耐心化解一个个矛盾纠纷,保障农民在颁证过程中的知情权、参与权和监督权,真正做到归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

  第三,我们的工作思路要不断创新。今年我们中国妇女发展基金会发起了一项创业计划,就是把互联网手段、互联网思维融入扶贫工作中。其实贫困地区并不都是不毛地方,很多地方生态优良、环境秀美、物产丰饶、资源富足,可以说是守着金山银山过穷日子。过去说要想富、先修路,如今网上高速路让理想插上翅膀。“互联网+农村”打破了时空局限,减少流通环节,直接网上交易,克服长期以来制约边远地方发展的交通信息和市场等瓶颈,让资本聚焦农村这片广袤的土地,实现精准扶贫。这项计划产生了很大的社会影响,我相信互联网加农村扶贫模式,一定能够帮助长期贫困的乡亲们尽快分享改革开放的成果。

  还要值得注意的是,衡量贫困不能仅从收入来判断。近日在我们帮扶了近二十年的贵州毕节,先后发生五名留守儿童在垃圾箱一氧化碳中毒死亡,和一家四兄弟一起自杀的社会悲剧,狠狠地触动了我们的神经,催生了更深层次的思考。贫困的深渊是一个综合概念,我国留守儿童6000多万,大体与绝对贫困人口相当。如此巨大的儿童群体,普遍缺乏家庭温暖,父母关爱,没有早教、幼教条件,营养不良等等,带来孤僻、内向、忧郁、自卑等精神贫困问题,仅靠传统的扶贫方式肯定无法解决。而他们的父辈,那些打工的农民兄弟,为国家发展、为城市建设贡献了巨大的财富。政府理应担起对留守儿童的责任,一方面创造条件让农民工进城安家落户,另一方面应该兴办为农民、为留守儿童的寄宿、托儿、幼儿园、寄宿制中小学,并不断改善生活、学习条件,让他们在社会大家庭感受、认识温暖,感受人的尊严。我们有能力再一再二举办奥运会等大型国际活动,就有能力为祖国未来更加舍得把钱花在解决留守儿童生存、教育、发展此类民生的刀刃上。

  同志们,“十三五”规划的三十七项重大举措给我们描绘了美好蓝图。然而正如习近平总书记所说,要抓实、再抓实。不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。今天,在座的各位政府领导、企业家和专家,都为推动我国经济社会发展做出了积极贡献,特别是来自各地区的代表,长期工作在建设小康社会的第一线,扎根于群众中,积累了丰富的宝贵经验,希望大家结合实际,交流畅谈。最后预祝2015第十届中国全面小康论坛取得圆满成功,谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

  编辑:任燕萍
  时间:2015年12月20日