辜胜阻:新型城镇化引领旅游休闲产业发展
时间:2014年9月26日 来源:中国小康网 编辑:龚紫陌


  

              演讲人:辜胜阻(全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席)

  各位领导、来宾,大家好!我演讲的题目是《新型城镇化引领旅游休闲产业发展》。新型城镇化与旅游休闲产业的发展,我们为什么要有新型城镇化?我们看看过去城镇化所表现的四大问题,一是人、二是地,三是钱,四是房。城镇化要有三维转换,比如说武汉的农民工在北京打工,他实现了从农村到城市的地域转移,实现了农业到非农的职业转换,但是他没有成为北京市民,没有成为市民化的城镇化是病态的。这一现象导致我们有六千万留守儿童,五千万留守妇女和五千万留守老人。在城镇化过程中土地城镇化大大快于人口城镇化,户籍人口增加不到两倍,所以总书记强调一个很重要的观点,说新型城镇化是人的城镇化,要防止地的城镇化大大快于人。过去的城镇化靠融资平台,使地方政府的债务非常高,有18万亿。花这么多钱,效率很低,民间资本进不来。在房子问题上,城镇化导致的是两个“老鼠洞”,一个是农民在村里的老房子闲置,另一个是在城市地下室。城镇化是一把双刃剑,新型城镇化为旅游休闲产业带来何种机遇?

  新型城镇化首先要围绕人、地、钱、房、业,人是城市核心,市民化绝不仅仅是拥有户籍,要实现就业,旅游休闲产业会为城镇化提供产业支持。如果把城镇化完全限制在房地产化的基础上,那是很大的误区。业,城市要有产业支撑,居民要有稳定就业。地,我就不讲了。我认为市民化绝不是一句话,要有稳定就业,政府提供公共服务,老百姓安居,还有就是观念的概念。农民工要很好的融入城市,不仅要洗脚上楼,还要洗脑上楼,生活方式、生产方式要变,思维方式也要变。

  健康的城镇化不是越快越好,这个图显示58年的大跃进使城镇化接近20%,大量农民跃进城市,政府无法解决就业问题无法解决吃的问题。所以60年代,几十万知识青年从城市走向农村。城镇化不等于消灭村庄,不等于造城运动,城镇化不等于房地产化,城镇化不等于去农村化,城镇化不等于摊大饼,导致城市的大城病。巴西80年代的城镇化就超过80%,大量农民进城,没有就业。城镇化要防消灭村庄的陷井,城镇化为旅游业和休闲业的比较带来黄金机遇,可以推动消费升级,推动旅游消费规模的扩大。新型城镇化规划中特别强调要注重人文城市建设,人文城市建设和旅游产业、休闲产业紧密相连,旅游业和城镇化可以实现互动发展。休闲产业、旅游产业对城镇化的五大效应:就业效应、就地城镇化效应,产业带动效应,投资消费效应,绿色低碳效应。我们知道,旅游和休闲是绿色产业,是无烟工业。

  旅游产业发展带动张家界城镇化发展,这个案例说明旅游产业不仅可以推动消费,更重要的是可以就业。我们最重要的民生目标是就业,旅游和休闲可以就业。新型城镇化是消费升级和发展休闲产业的引擎,旅游休闲新产业与新城镇化提供产业支持,两者是相辅相成的。

  对休闲产业的定义,统计是不一样的,我把旅游和休闲加一起,因为旅游产业是休闲产业,是最重要、最基础的产业。可以消除体力上的疲劳,获得精神上的安慰。

  发展消费主导型经济是消费可持续发展的关键,提升消费需求有两方面,一个是量的提升,比如说城镇化把农民变成市民,这是量的提高。还有质的提高,老百姓人均GDP提高以后,人均收入是600美金,会有质的提高。无论是量的扩张还是质的提高,都会对旅游休闲产业产生影响。

  我们面临消费升级的历史机遇,人均GDP达到中高等收入水平,现在服务业就业超过旅游业。在这种新的形势下,消费带动新的经济发展。

  休闲有利于提高国民生活水平,有利于提高国民素质,有利于产业结构调整和产业升级,有利于社会安居和稳定,有利于提高就业。

  中国发展休闲经济的机遇是前所未有的,休闲浪潮正在向我国靠近。休闲产业是一业带动百业增长,是提升软实力的孵化器,提升对人的影响。国外休闲产业的发展,美国90年代休闲产业创造全美就业的四分之一。如何发展旅游休闲产业?我们看看世界旅游产业的发展,时间有限就不多讲了。

  如何推动我国休闲产业发展?一,调整收入分配结构,提高休闲消费能力。二,壮大中产阶级和休闲阶层,扩大休闲消费需求,发展消费信贷,完善休闲消费环境,四,提高休闲创业者和企业家层次,五,完善休假制度,让大家有更多时间休息。

  国务院常务会,7月份专门研究着力推进旅游业转型,休假制度必须改善,现代化国务院说要改革休假制度。

  武汉发展休闲产业的优势潜力巨大。这是2013年中国休闲旅游产业发展报告(如图),武汉市旅游业发展居榜首,旅游业的现实竞争力进入三甲,这就是我们为什么选在武汉黄陂做这个活动。武汉休闲产业发展和现状(如图),武汉休闲资源丰富,有旅游休闲、体育休闲、娱乐休闲。地理位置优异,交通便利,三铁交会。武汉休闲产业发展中,需要改进的问题:一,需要打造品牌,形成特色,二,夯实产业和设施基础,三,提升环境保护意识,制定长远计划。

  在整合方面我们可以借鉴鄂西生态发展的情况,黄陂旅游的发展状况。在过去一年中,黄陂旅游接待人数超过一千万人次,收入超过30亿,这是非常好的成绩。武汉市的十五规划定位,黄陂是生态旅游区,是武汉面积最大、生态环境最好的城市。旅游产业作为产业扶贫一个非常重要的方面,对农民的脱贫致富会产生非常大的影响。

  黄陂旅游发展的未来,要借助资本市场发展旅游产业,产业资本与金融资本对接。

  销费结构的转型升级很重要,新型城镇化会推动消费升级,会引领旅游休闲业。发展休闲产业和休闲经济是扩大消费规模的最好方式。休闲产业特点是渗透性强、环境资源消耗大、就业承受力大,我们要使休闲旅游走向经济发展。培育创业者,制定国家规划,构建政策扶持体系,进一步完善旅游产业的政策扶持,发展休闲业要清楚的认识到每个地区的自然优势、市场环境,要结合社会自然文化环境,选择合适的发展模式。我希望通过这次会议,推进武汉、黄陂旅游业登上一个新的台阶。
 

 

 

 

 

 

  编辑:龚紫陌
  时间:2014年9月26日