王春益宣读十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴讲话
时间:2013年9月21日 来源:中国小康网 编辑:龚紫陌


  
王春益


  主持人高明光:下面由中国生态文明研究与促进会会长助理王春益宣读十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴的讲话。   

  王春益:陈主席今天的日程上有重要工作,所以不能亲临会场讲话,由我来宣读他的讲话。
  题目是《切实推进生态文明建设,助力全面建成小康社会》。

  各位来宾、各位朋友,2013第四届中国生态小康论坛今天开幕,在此,我向论坛的召开表示热烈的祝贺!向参加论坛的各位朋友、各位来宾表示感谢!
  党的十八大提出了“到2020年实现全面建成小康社会”的宏伟目标,并阐述了具体要求、改革任务和实现路径。这是在新起点上明确的新目标,提出的新要求,做出的新部署,标志着我国已开启全面建成小康社会的决定性阶段,在实现中华民族伟大复兴的征程上迈出了坚定的步伐。
  众所周知,30多年的改革开放为我国全面建成小康社会打下了坚实基础。但我们也要清醒地看到,我们面临的国内外形势日趋复杂,国内经济社会发展中不平衡、不协调和不可持续的矛盾依然比较突出,特别是生态环境整体形势依然严峻,改善民生的任务和挑战依然艰巨。可以说,在我国经济社会发展的新阶段,如何用生态文明的理念来引领和推进各地区、各领域全面发展、协调发展、科学发展,已经成为全面建成小康社会宏伟目标的关键所在。
  在此,我简单地谈几点体会,供大家参考:
  一、要切实以生态文明理念来引领全面建成小康社会
  对生态文明,有广义和狭义的理解。从广义来看,生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式,健康合理的生活方式,以及和谐共生的生存方式为内涵。实现经济社会,生态环境与人的全面协调可持续发展的文明新形态。这种新的文明形态,表现在人类活动的各个领域,是体现人类取得物质文明、精神文明、政治文明等文明成果的总和。从狭义来看,生态文明建设是与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列的现实文明形式之一,它着重强调人类在处理人与自然关系时所达到的文明程度。在我国经济社会发展的新形势下,建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础,以科学规律、自然规律为准则,以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。这既是我国破解日趋强化的资源环境约束、加快转变经济发展方式、保障和改善民生的现实需要,也是全社会的共同心愿和人民群众的热切期盼。因此,生态文明是全面建设小康的应有之义。推进生态文明建设是全面建成小康社会的必由之路。
  党的十八大以来,以习近平同志为主的新一届中央领导集体,从我国发展实际出发,提出了一系列生态文明建设的新理念和新要求,充分体现了党中央、国务院大力推进生态文明建设的坚强意志和坚定决心也为以生态文明理念来引领和推进全面建成小康社会指引了方向。我们要按照党中央的部署和要求,通过加强顶层设计,把生态文明的理念、原则、目标等全面贯穿到经济决策、社会管理和各项规划中予以统筹考虑。努力建设产业美、环境美、人居美、文化美的美丽城乡,建成人口、经济、社会、生态等协调发展的全面小康。当前,需要注意在现有的战略性、政策性文件规划等基础上,多部门、多领域合作,共同制定符合生态文明理念,符合地区发展实际的行动规划,进一步明确节能减排、污染治理、生态建设、结构调整等方面的战略目标和任务、发展重点和步骤等,标本兼治、综合施策,在发展经济、改善民生的同时,提高生态环境的质量和水平。
  二、要切实以生态文明建设来推动全面建成小康社会
  生态文明建设涉及生产方式、生活方式的根本性变革,我们要建设以生态文明建设来促进经济社会各个领域的改革和发展,把生态文明建设深刻融入到新型工业化、新型信息化、新型城镇化、新型农业现代化之中,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
  一是要以主体功能定位为依据,加快优化国土空间开发格局。国土是全面建成小康社会的空间载体。要根据全国主体功能区规划,按照生态文明的理念,正确处理好人与自然、生态环境保护与经济社会发展的关系,全面优化生产、生活、生态的国土空间开发,按照“因地制宜,分类发展、分类开发、分类考核、分类政策”的原则,进一步明确各地区发展的定位和方向,科学制定分地区、差异化的发展战略,科学布置城乡生产、生活、生态空间,科学统筹城乡人口、资源、环境以及产业发展、基础设施、公共服务等,大力实施重大生态修复工程、加强对生态环境的保护和污染排放的监管与治理,使生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加生机盎然。
  二是要以调整优化经济结构为抓手,大力推动绿色、循环、低碳发展。绿色、循环、低碳发展,既是生态文明建设的有效路径,也是全面建成小康社会的重要支撑。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态基础、环境容量和资源承载力作为发展的前提条件,加大科技创新,不断提高现有资源、能源的利用率,有效减轻经济活动对生态环境带来的压力;同时,应立足国情、突出重点、因地制宜地培育和发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新型信息产业、新型能源产业等绿色新兴战略产业,坚持绿色生产,丰富绿色产品,促进绿色消费,逐步建立起绿色、循环、低碳的经济社会运行体系,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。
  三是要以小城镇建设与新农村建设为着力点,全面推进美丽中国建设。小城镇建设与新农村建设,是中国特色新型城镇化的重要途径,是推动城乡统筹发展,全面建成小康社会的关键环节。我们要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,在小城镇建设和新农村建设中严格保护耕地,大力推行节能、节水、节地等措施,在合理利用和节约使用土地能源等资源的基础上,优化城乡空间结构与布局,推动可持续发展;要充分考虑不同地区的人文、自然、地理环境的差异,坚持在保护中开发,在开发中保护,科学规划和建设各类城市、乡镇和村庄,合理确定建设目标,在发展经济的同时保护好城乡生态环境;要注意保持和体现好田园风光、乡土风情、民俗民韵等特点,特别是要保护好古村落、古建筑、古民居等,建设风貌独特的城乡人居环境;要把政府推进新型城镇化的力度、城乡居民致富奔小康的干劲与全社会建设美丽中国的决心有机结合起来,形成政府强力推进、社会广泛响应、公民积极参与的强大合力,在小城镇建设和新农村建设中实现生态环境与经济社会的全面、协调发展。
  三、要切实以全民生态文明行动来助力全面建成小康社会
  全面健康小城社会,是关系国家发展的长远大计,也是人民群众的幸福所依。今年世界环境日的中国主题是“同呼吸共奋斗”,这一主题正好生动地诠释了以生态文明建设来促进和推动全面建成小康社会宏伟目标的实现。“同呼吸”表达了对空气污染、水污染、垃圾污染、土壤污染等环保与健康问题,谁也无法独善其身。“共奋斗”则说明事关全体人民的事业,需要大家共同奋斗。我们要以全社会的生态文明自觉行动,来创造我们美好的未来。
  “共奋斗”要求各级政府要勇于担责。不同的地区虽然经济社会发展水平不同,但都需要为减少污染物的排放做出切实的努力。通过联防联控,实现区域生态环境改善的目标;“共奋斗”,我们把生态文明建设统筹到经济社会发展的方方面面。制定经济政策、调整产业结构、规划交通体系、推进城市管理等等,都要把生态文明放在更重要的位置上;“共奋斗”要求每个人也要做出努力。公众既是生态文明建设的最终受益者,同时也应当是生态文明建设的参与者和主力军。生态文明建设必须共同参与、共同建设、共同享有。
  为此,我们要积极营造氛围,让生态文明的理念在全社会广泛普及形成共识,进而在更高的层次上形成生态文明的价值观,使生态文化成为时代的大众文化,生态道德成为广大民众的自觉道德。践行绿色生产生活方式成为良好的社会风尚。要积极拓展和完善公众参与生态文明建设的平台和路径,努力激发公众的积极性、主动性和创造性,使广大人民群众成为“知行合一”的生态文明建设主力军;要建立和健全生态文明建设的体制和机制,充分发挥生态环保社团等有关组织的桥梁纽带作用,带动全社会力量有序参与生态文明建设,努力形成政府主导、企业主体、多方参与、全民行动的生态文明建设新格局,为中华民族走向社会主义生态文明新时代构筑坚强的基石。
  同志们,伟大的中国梦把亿万人民紧紧地连成了一个命运共同体。推动生态文明建设、全面建成小康社会,是时代赋予我们的光荣使命。今天,在青岛举办生态小康论坛,就是共建生态文明、共建小康社会的一次具体行动。青岛在推进经济发展、构建社会和谐、建设生态文明等多方面走在了全国的前列,积累了很多宝贵的经验。希望与会的同志能够借助在青岛召开生态小康论坛这一机会,发挥聪明才智,交流经验体会,深入研究和探讨小康社会和生态文明建设的重大课题。中国生态文明研究与促进会,是经国务院批准,于2011年成立的第一个以生态文明研究与实践为主要工作职能的全国性大型社团组织。中国生态文明研究与促进会愿意与各行各业的朋友一道,共同为建设生态文明、全面建成小康社会做出积极的贡献。
  祝2013第四届中国生态小康论坛圆满成功,谢谢大家!

  

 

 

 

 

 

  编辑:龚紫陌
  时间:2013年9月21日