魏建国：

　　上个月 ，在我们中心举办的“中国城市可持续发展论坛”上，美国前财政部长鲍尔森引用了美国著名经济学家、诺贝尔奖得主斯蒂格利芡的一句话：21世纪有两件大事，一个是美国的高科技，一个是中国的城镇化。

　　的确，当今世界人口在50万以上的城市，四分之一在中国，再过15年到2030年，这个比例将提高为三分之一，也就是说在当前城镇化的发展中，我国城镇人口将从现在的7.1亿，按年均增长1%或者是1.35%的速度发展，到那时增加到城镇人口10.7亿。这就重点提出了我们城镇化下一步发展的三大核心的难题。

　　第一钱从哪儿出？地从哪儿来？人的身份如何变？应该看到国外发达国家由于市场经济发展充分，法律法规比较健全，对以上三个难题的处理有着独到的经验，完全可以供我们借鉴。比如说这次鲍尔森就说过，“在解决城市交通拥挤和功能性方面，把城市的空间和就业让给年轻人。”因此美国开辟了城市周围的大量的休闲、养生、医疗设施，包括大学学习。原来在城市的年轻人年老以后再搬出去，使城市有着非常好的动力 ，也很好解决了功能区划分的问题。第二，还有个经验他告诉我们，那就是取消对城市GDP的追求，这一点我们下一步能不能做到？我相信能做到。让中心城市和周边城市同时发挥作用，这一点美国市长们在我们中国论坛上多次提出 ，周边城市要溢出效应，但我们现在周边城市没有溢出效应。所以现在在中国，刚才徐匡迪主席介绍的5611， 即5个国家级城镇群、11个区域支撑城镇群，和6个战略支点城镇群。
　　比如说城市，北京城市把他的东西放给廊坊了吗？不是。国外包括大巴黎，大东京、大伦敦。为什么中国不能产生这种？主要是GDP在里面发生了作用。中心城市我把它比作成一个蛋黄，一个鸡蛋的蛋黄应该有溢出效应 ，周围是蛋白的辅助城市，不满足自己是蛋白的地位，它想做蛋黄。所以我说这种蛋讲得好听是散黄蛋，讲得不好听混蛋。混蛋是浮不出小鸡的。

　　下一步怎么做呢？建设具有中国特色的新型城镇化道路，我想关键 有五条：

　　第一，三中全会指出使市场在资源配置中起决定作用，这个在城镇化里面我想是主要的作用。美国另一位诺贝尔获得者十多年前就提出一个疑问，中国政府究竟是大还是小？他说结论看来是既大又小。在干预经济和控制投资方面，中国政府是大的 ；在提供法制、公共服务、环境方面又是小的。所以创新中国城镇化道路，首先一条就是要明确政府的定位。也就是说在编制规划，提供法律和公共服务、保障安全、维护生态环境这四个方面是政府要做的，其余的全部交给市场。这一点包括城市的基础设施建设，包括改变过去城镇化那种以政府为主， 要让城市的老百姓和农民工有更多的参与，这是我想讲的。因为中国特色的城镇化，是不同于美国也不同于以往的。

　　第二，坚决摒弃过去城市建设一味快大的简单而无效的做法。比如说北京摊大饼，现在五环、六环、下面还有七环。还有一些城市包括北京撤县改区的做法，这些应该说搞成 了千城一面。我们要达到建设具有中国特色的，真正的城市化我认为还是要建若干个城市群。以一个中心城市带动周边若干个城市的发展。刚才徐主席特别把“5611”提出来，我认为是非常好。

　　第三 ，要以三中全会提出的三个平等——权利平等、机会平等、规则平等来完成城市的建设、融资渠道。要允许社会资本特别是民营资本，进入城市的设施、健康保健等渠道。 十八大报告习近平主席提出要坚持三个平等，权利平等、机会平等、规则平等。

　　第四，不要忘记农村的现代化。大家都城镇化，吃什么？农村的现代化如何跟上？

　　第五 ，我认为更重要的就是一定要坚持生态文明建设与社会、政治、经济、文化建设并举，否则中国的城镇化将会流程化。刚才徐主席作了 《关于中国特色城镇化的若干思考》报告，这是我至今听到的最全面、最系统又带有前瞻性的一个主旨报告，我从中学习了很多的东西。我觉得高水平、高质量的报告下来以后，后面还要继续学习。