国务院发展研究中心副主任侯云春:《宏观管好货币,微观激活企业》
时间:2011年10月29日 来源:中国小康网 编辑:龚紫陌

 

  侯云春:各位领导,各位同志,各位朋友大家上午好!很高兴参加今天的峰会,我想借这个机会讲一个观点。
  当前转变经济发展方式,面临着巨大的压力,同时又面临着难得的有利的时机。我们的政府选择应该是宏观管好货币,微观激活企业。国际金融危机发生之后,在经过一个很短时间的全球协调一致的采取经济刺激措施之后,这个形势的发展和宏观政策的选择马上就出现了两极分化。一方面是发达国家,欧美日他们的经济是两高一低,高负债率、高失业率和低速增长,另外一方面是新兴经济体的物价上涨,经济过热。发展下来之后,现在出现了一个新的情况,发达经济体也出现了通货膨胀的苗头。这是因为实行过度的宽松货币政策的结合,这一方面是经济国家主动调控,这场危机并没有过去,以美国的国债上限居高和下调为标准,有人说这场危机就进入了下半场。上半场是把私人债务转为国家债务,政府出资救银行,救企业。下半场的标志是什么呢?是把国家债务转为全球债务,就是美国和欧洲。现在看来欧盟的主权债务危机,他们提出了一个解决方案,实际上这个1万亿欧元并没有现钱,而是通过这个基金,来向全世界募集。这又是新一轮的把主权货币、主权债务、政府债务再一度转化为世界债务。
  种种的迹象表明,全球经济在今后几年甚至十几年的时间里面,进入了一个新兴产业革命的酝酿期,进入了一个需要依靠振兴刺激经济,来繁荣全球经济的深度调整。在这种情况下,谁能够调整得早,调整得快,调整得深,谁就能取得主动,这个不论是对新兴、发达国家,新兴经济体都是这样。那么我们面对经济体复杂的国内外经济环境,经过宏观调控和各方面的共同努力,当前我们我们的形势也出现了一些新的。经济增速小幅回调,物价涨幅渐渐回落,房地产调控成效初显,区域城乡内外的状况有所改善,与国际金融前我们国家经济偏热,企业缺乏压力和动力,调整的积极性不高相比,
与危机爆发后担心经济增速过快下滑,采取刺激政策,刺激经济发展保增长相比,当前正处于一个推进结构调整,加快转变发展方式的时期,我们政策应该是做这样一个选择,我们应该牢牢把握难得的历史机遇,加大结构调整的力度,推动经济发展方式。我认为在当前经济形势下,宏观管好货币以创造良好的经济环境,微观激活企业,以增强市场主体的动力,应该成为我们重要的政策选择。
  宏观管好货币,主要是三个方面:
  一个是要管住,而是不能管死,三是要用好用活。就是要继续实行稳健的货币政策,增强针对性和灵活性。在总体稳健的前提下努力创造和保持松紧适度,有紧有松,有保有压的良好经济环境。
  一是要合理运用汇率公开市场操作,存款准备金率和宏观实行监管等多种政策工具组合,保持合理的社会规模,加强流动性管理,促进货币信贷适度增长。
  二是稳步推进市场化改革,加强金融市场的体系建设,引导金融机构加强机制建设,积极南所进一步推进市场化的有效途径。
  三是进行推动金融市场健康发展,深化金融企业改革,进一步完善金融市场制度和基础设施的建设。推进金融市场服务实体经济的发展。
  四是调整和优化信贷结构,压缩两高一低产品,扩大生产能力和各种投机性的贷款,增加战略性新兴产业,企业技术改造,保障房建设的贷款。
  微观激活企业就是如何充分激发企业尤其是民营企业、中小企业的动力和活力。提高他们调整结构,改善经营,加强管理的积极性和主动性。大家知道中小企业量大面广,既具有经济功能又具有重要的社会功能,既提供多种产品和服务,又创造和扩大有效需求。但是由于他们的自身规模小,实力弱,抗风险能力低,当前又面临很多特殊的困难。货币宽松的时候中小企业贷款也不敢宽松,货币紧张的时候,首当其冲的是中小企业贷款。需要政府、企业和社会的高度重视和共同努力,采取有力措施来支持、引导、鼓励其健康发展。
  一是要转变观念提高认识,完善政策,加大力度,营造有利于企业发展的良好环境。
  二是以小型、微型企业为重点,加大财税政策扶持力度,提高小型企业增值税和营业税的起征点,金融机构向小型微型企业提供贷款,提供税收优惠,扩大中小企业专项资金规模,来扶持小型微型企业的发展,进一步取消减免部分费用。
  三是加大对小型微型企业的信贷支持,切实缓解用资难的问题,大力发展针对中小企业的微型金融服务,拓宽小型微型企业的融资渠道,细化对小型、微型企业金融服务的差异化的监管政策。适当提高对小型、微型企业贷款不良度。大家知道国家最近出了九条政策,六条金融措施,三条财政措施,现在的关键问题是把这些政策真正能够落到实处。
  四是完善中小企业制度,丰富服务内容,降低服务收费,提高服务质量,为中小企业在创业辅导,人员培训,管理咨询,融资担保,技术进补,法律事务,对外合作等方面提供全方位,高质量的服务。同时积极引导中小企业加快结构调整,推进技术创新,管理创新和商业模式创新,改善金融管理,全面提升企业素质。
  最后我还想强调一点,特别要大力弘扬企业家的精神,永葆青春,带领企业不断攀登新的高峰,为经济发展方式做出新的贡献。
  谢谢大家!

 

 

 

 

 

  编辑:龚紫陌
  时间:2011年10月29日