王桂英：尊敬的各位领导，各位专家，朋友们：

　　大家好！很高兴来到美丽的六朝古都南京参加这个盛典!特别是能在这里学习先进城市的经验和做法，把我们城市的休闲业做得更好，我感到十分荣幸。

　　潍坊市地处山东半岛中部，渤海莱州湾南岸，总面积1.61万平方公里，人口908万，是著名的世界风筝都，先后获得国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国水环境治理优秀范例城市等称号。近年来，我市充分发挥集黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两个国家发展战略实施于一身的区位优势，加快转变发展方式，调整优化经济结构，全市经济社会保持了平稳较快发展。2010年，全市完成地区生产总值3091亿元,居山东省第四位。今年前三季度，完成地区生产总值2615.5亿元，1-10月份地方财政收入达到222.7亿元，分别增长11.2%和30.1%。在推进经济社会又好又快发展的进程中，我们始终坚持把以休闲业为重点的服务业作为新的经济增长点，围绕满足本地居民、外地游客两个需求，全面开发城乡休闲资源，着力打造城市休闲、节会休闲、体育休闲三大城市休闲旅游品牌，使休闲产业成为我市服务业加快发展的新领域。2010年，全市共接待境内外游客2967.7万人次，实现旅游总收入247.7亿元；今年前3季度，全市接待境内外游客2664万人次，旅游总收入达到214亿元，分别增长22.6%和28.7％。

　　一、挖掘文化和旅游资源，塑造休闲城市品牌

　　潍坊历史悠久，文化积淀深厚，自然和人文旅游资源丰富。潍坊是齐文化的重要发祥地，下辖的青州是我国历史上的古九州之一；春秋时期政治家晏婴、东汉经学大师郑玄、北魏农学家贾思勰、宋代画家张择端等都出自潍坊，范仲淹、欧阳修、苏东坡、郑板桥等都曾在潍坊执政理事，近现代也涌现出了王尽美、臧克家等一批名士。源远流长的历史文化传承在潍坊境内留下了不同时期的文化群带，有古遗址、古建筑、古石刻等不可移动文物4000多处，其中国家级、省级重点文物保护单位54处。同时，潍坊又是历史上著名的手工业城市，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，也是我国历史上最大的风筝、木版年画的产地和集散地之一，嵌银漆器、仿古铜、核雕、刺绣等传统工艺品蜚声海内外。潍坊作为全国优秀旅游城市，拥有各类旅游景区(点)100余处，其中国家4A级旅游区14处、3A级旅游区23处，国家级、省级工农业旅游示范点和水利风景区40多处。近年来，围绕挖掘全市历史文化和旅游资源优势，打造优秀的休闲旅游城市品牌，突出抓了“三个创新”：一是创新发展理念。抓住在潍坊建设山东省首个国家级“潍水文化生态保护实验区”这一机遇，确立文化旅游融合发展的理念，成立了潍坊市文化旅游产业统筹发展工作领导小组，从理念、规划、资源、政策以及培育市场主体等五个方面对旅游、文化产业进行统筹，走出了一条文化与休闲旅游一体化发展的路子。二是创新发展规划。制定全市休闲旅游产业发展规划，出台《放飞梦想·逍遥潍坊--国民休闲汇活动方案》，并切实抓好资源整合、产品开发、线路安排和要素配置，积极推进8大逍遥游系列产品及大众旅游休闲地、生态旅游示范区建设，有效地促进了文化、旅游资源的有机融合开发，有力地推动了旅游业态由“单一观光旅游”向“休闲度假旅游”的转变。我们着力抓了潍坊北部、西部、南部“三大旅游聚集区”的建设，形成了休闲旅游产业发展新的增长极。北部，以寿光蔬菜高科技示范园为中心，整合寿光弥河观光带、全国冬暖式大棚蔬菜发祥地三元朱村及潍坊奥体中心等周边旅游元素，规划建设了生态农业旅游聚集区。西部，以青州云门山生态文化旅游度假区为中心，整合云驼风景区、仰天山景区等南部山区旅游资源，规划建设了古州文化旅游聚集区。南部，以诸城白垩（è）纪恐龙地质公园为中心，整合东镇沂山景区、山旺化石博物馆、临朐奇石市场、潍河公园等资源，规划建设了远古地质文化旅游聚集区。通过三大旅游聚集区的建设，统筹有效资源抱团发展，拉长延伸了产业链，把全市相关旅游景区点串联起来，形成了独具潍坊特色的精品休闲旅游线路。三是创新投入方式。我们按照“政府引导、市场运作、社会参与、多元投入”的方式，扶持鼓励产业资本、民间资本和社会资本开发旅游资源，建设了一批休闲旅游大项目和精品景点。目前，全市在建旅游项目达116个，总投资近900亿元，大多数是通过招商引进的产业资本和民间资本，其中项目单体投资超10亿元的就有20多个。我们在滨海新区规划了60平方公里的欢乐海旅游区，其中投资2.5亿元的国际风筝冲浪基地已建成，规划7.6公里、总投资3.6亿元的人造海滩项目已完成1.6公里，明年夏季将向游人开放，届时将改变我市“有海难亲海，亲海难戏海”的局面。

　　二、以风筝为媒，打造节会休闲品牌

　　近几年来，节会休闲在潍坊初具规模，目前已经形成了以潍坊国际风筝会、寿光菜博会、青州花博会等为代表的知名节会休闲汇。潍坊风筝在潍坊历史悠久，民间广为流传，清代诗人郑板桥曾在诗中描绘古代潍坊人民放风筝的热闹场景：“纸花如雪满天飞，娇女秋千打四围。五色罗裙风摆动，好将蝴蝶斗春归。”为把放风筝这项传统民间体育活动发扬光大，1984年我市举办了首届国际风筝会暨全国风筝邀请赛，至今已连续成功举办了28届。以潍坊国际风筝会为载体，将城市名称与独有的地域文化融为一体，打造了独具魅力的城市品牌，大大提升了潍坊在国内外的知名度。1988年，潍坊市被确定为“世界风筝都”。1989年,国际风筝联合会在潍坊成立,并确定把国际风联总部设在潍坊。2004年风筝会被联合国教科文民间艺术组织列入非物质文化遗产及民间艺术保护工程。2005年,潍坊国际风筝会被国际节庆协会评为“最具国际影响力的中国十大节会”。每年风筝会期间，国内外游客云集潍坊放风筝、赛风筝、购风筝、赏风光、尝风味，丰富多彩的民俗旅游、娱乐旅游、观光旅游和田园生态旅游，让来自异国他乡的游客尽情地领略了潍坊风格独特的乡土文化。同时，各县市借助风筝会这个重大节会资源平台，立足实际创立自己的品牌节会，形成了以风筝会为龙头，鲁台会、文展会、寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会、昌乐宝石节、临朐奇石节、诸城大舜文化节、寒亭风筝年画艺术节等诸多节会精彩纷呈、相得益彰的办会格局，大大提升了节会效应，带动了整个区域节会休闲的协调发展。通过风筝会这一平台,潍坊先后与170多个国家和地区建立了经贸合作和文化交流关系，与21个国外城市结为友好关系城市，有72个国家和地区的客商在潍投资。节会把潍坊成功地营销到了全国、全世界，成为推动潍坊全面发展的一个重要载体。同时，通过各类节会的举办，进一步带动了潍坊民间传统体育、文化休闲活动的普及，地方特色的群体活动开展得红红火火，受到了广大市民的普遍喜爱和广泛参与。

　　三、加强城乡体育设施建设，树立体育休闲品牌

　　潍坊人民素有爱好运动健身的良好风尚，先后从这里走出了林伟宁、邢慧娜、奚爱华等3位奥运会冠军和谭宗亮、刘霞等一批世界杯、世锦赛冠军。近年来，我市围绕打造体育休闲城市，提高市民健康水平，着力抓了城乡体育休闲基础设施和功能要素的配套完善，引导市民养成日常健身休闲的良好习惯，有效地促进了体育生活化，全市体育人口有了较大增长。

　　（一）增加城乡健身休闲设施。始终坚持把公共体育设施建设纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划，所有新建、改建、扩建居民住宅区、城市景观广场和绿地，都按照国家和省、市的有关规定，规划和建设了相应的健身休闲设施。目前，在全市所有绿化的沿街沿河，都设置了林荫休闲健身道、自行车专用道，很多地段还安装了体育健身路径，配套建设了篮球场、乒乓球台等设施；全市近80%的行政村配套建设了体育设施， 90%以上的农村社区实现了体育设施覆盖，为群众健身休闲提供了便利。下一步，我们计划用3-5年的时间，构建起“中心城区十分钟健身圈”和“县市城区十五分钟健身圈”，以满足群众日益增长的健身休闲需求。

　　（二）配套完善体育场地。体育场地是开展群众体育休闲活动不可缺少的物质基础和必要条件。为满足广大市民的健身需求，“十一五”期间，我市以承办第十一届全运会赛事为契机，大力加强市、县两级体育场馆设施建设，高标准、高质量地新建或改造了体育场馆14个，体育基础设施水平有了显著提高。投资7.5亿元、占地近29万平方米的潍坊奥体公园体育场，是我市历史上投资最多、体量最大、设施最全、功能最完善的现代化大型体育设施。奥体公园还引进了多家综合性或单项健身俱乐部，配套建设了健身广场、游泳广场等设施，既是全市发展竞技体育、体育产业的重要载体，也成为开展全民健身休闲活动的重要基地。

　　（三）大力发展体育休闲服务业。通过加强规划引导和政策推动，大力培育体育彩票、健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等市场，积极发展体育技术、信息咨询等中介服务，推广和普及户外运动、极限运动等新兴体育项目，体育产业逐步发展壮大。目前，全市从事体育服务业的商家已达800余家，年营业额达10余亿元（不含体育彩票业）；体育彩票2010年销售额达到4.64亿元，今年前10个月发行量已突破6亿元，发行量居全省前列。青州驼山滑雪场节日期间每天吸引3000余人前来健身，不仅有本市市民，也有来自青岛、东营等周边地市的滑雪爱好者，带动了当地旅游、文化、服务等多项产业的发展，也为社会力量投资体育产业提供了一个良好的范例。潍坊市被评为“2010年全国十大体育营销经典案例城市”。

　　（四）积极承办体育赛事。为满足市民群众对高规格体育赛事的欣赏需求和日益增长的体育健身需求，我市每年都组织承办全国级以上体育赛事20余项，形成了一定规模的赛事经济，带动了休闲旅游、食宿等相关产业的发展。特别是有些传统赛事，如“潍坊杯” 国际青年足球邀请赛举办了5届，“希望杯”国际青少年足球联赛举办了2届、潍坊滨海国际风筝冲浪赛举办了3届，办赛规模和影响力逐年增大。今年的“潍坊杯”、“希望杯”足球赛被国家体育总局足球运动管理中心列为“2011年中国十大国际足球赛事”。同时，全市每年还举办一些商业性大型赛事活动，如今年举办的直通鹿特丹中国乒乓球队选拔赛、中国国青与新西兰国青女足挑战赛、全国足球乙级联赛等一系列大型赛事，既为广大市民提供了在家门口欣赏高规格比赛的便利，同时也吸引了众多外地乃至国外体育爱好者来潍观赛、参赛。据不完全统计，今年以来，约有300余万名观众观看了相关体育赛事。各级体育组织及社会各界还广泛组织开展丰富多彩的全民健身活动，全市每年举办的各级各类规模体育健身休闲活动就达500余项，吸引了各个年龄段市民的广泛参与，体育人口不断增长，“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”成为越来越多市民的共识，积极参与健身休闲已经成为社会时尚。

　　以上是潍坊近年来在发展城市休闲业方面的一些做法，希望各位领导、各位朋友对我们的工作提出宝贵的意见，也诚挚欢迎各位到潍坊参观考察，传经送宝。下一步，我们将认真学习借鉴其他城市的经验做法，结合自身实际，把潍坊城市休闲业不断做大做强，努力打造具有较强竞争力和影响力的休闲服务业体系。谢谢！