盘锦市位于辽河三角洲中心地带，是辽宁沿海经济带重要节点城市，距北京最快车程仅3小时，距省会沈阳1.5小时，距大连3小时。全市辖两县两区，总面积4071平方公里，是辽宁省城镇化率最高的城市，是全国首批36个率先进入小康的城市之一，是中国优秀旅游城市。

　　盘锦从2000年到2008年成功打造“湿地之都”城市品牌。随着中央振兴东北老工业基地战略的实施和辽宁沿海经济带上升为国家战略，盘锦的休闲产业有了快速发展,特别是连续两年由国家旅游局、辽宁省人民政府主办的“中国.盘锦国际湿地旅游周”活动更是将盘锦的休闲产业带上了一个更高的层次。目前全市已拥有奇特红海滩风景区、苇海蟹滩、鸟乐园、湿地休闲度假、温泉养生、历史文化、特色餐饮等众多的休闲产业项目，休闲产业已成为盘锦新的经济增长点。2008年盘锦市旅游产业收入实现78.7亿元，同比增长49%，相当于全市GDP11.7%，占三产67.3%，已成为第三产业中的支柱产业。2009年，盘锦市被国际休闲产业协会授予“国际湿地休闲示范城市”称号。

盘锦休闲产业规模

　

　　盘锦旅游产业优势独特，拥有世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大、生态系统保存最完整的滨海湿地两大垄断性资源优势，综合濒临渤海、辽河入海口、古镇渡口、湿地温泉、水库水网密集等五大综合性资源，处于中国发展最快、最具发展潜力的沿海经济带和辽宁三大战略板块交汇的战略区位，面临东北振兴战略、辽宁沿海经济带上升为国家战略两大战略机遇，拥有国家资源型城市转型试点的政策平台。经过多年精心打造，盘锦逐渐形成了以丹顶鹤、黑嘴鸥为代表的湿地珍稀鸟类资源，以百万亩芦苇为特征的湿地植被资源，以河蟹、文蛤为代表的湿地水产资源，以翅碱蓬为代表的滩涂景观植物资源，以有机水稻为代表的辽河平原农业旅游资源，以少帅祖居、甲午末战遗址和辽河碑林为标志的辽河口历史文化资源和以油井塔林为特征的石化工业旅游资源等为特色的休闲产业，开发了苇海休闲基地和滨海休闲基，重点推出了红海滩、苇海蟹滩、渤海金滩三个精品景区，确定了春季—“中国最美湿地观鸟”，夏季—“游鹤乡苇海，赏天下奇观”，秋季—“蟹肥稻香，湿地风光”，冬季—“冰上垂钓，温泉度假”的四季旅游主题，盘锦的旅游周期已“由周变季、由季变年”。通过几年的培育，盘锦“湿地之都”这一品牌在国内外市场上的知名度、美誉度、认知度越来越高。目前，全市已拥有国家A级旅游景区7家，其中4A级2家，3A级3家，2A级2家；全国旅游农业示范区4家；特色旅游乡镇2个；旅游专业村11家；星级农家乐43家；星级酒店14家；旅行社44家。旅游休闲产业规模不断壮大。

　　

休闲产业对盘锦居民的影响

　

　　盘锦是一座富裕、和谐、文明的宜居城市。按照现代国际城市标准和可持续发展战略的要求，盘锦市坚持以人为本，统筹城乡、区域、人与自然协调和谐发展，大力发展现代服务业，而以旅游业为核心的休闲产业则是重中之重。通过全面加强城市基础设施和环境建设，城市功能不断提升，人居环境全面改善，盘锦居民是最大的受益者。在2006年“中国城市生活质量排行”中，盘锦在全国287个地级以上城市中排名第89位，在东北地区排名第7。盘锦是首批进入小康的36个城市之一，人均生产总值和城乡居民收入在全省一直排在前列。2008年，全市地区生产总值实现675亿元，地方财政一般预算收入完成34.9亿元。城市居民人均可支配收入17046元，农村居民人均纯收入7701元。盘锦先后被评为创建全国精神文明城市先进市、全国社会治安综合治理工作先进市、连续三次蝉联全国双拥模范城，率先在全省实现村村通油路、户户有电视、人人喝上安全饮用水，新型农村合作医疗参合率居全省首位，城镇登记失业为全省最低，城乡低保水平位居全省前列。

　　随着盘锦旅游休闲产业的快速发展和产业规模日益扩大，全市休闲旅游产业直接从业人员约10万人，为盘锦市民提供了众多的就业和创业机会。休闲旅游的发展，还助推了相关行业的扩张，特别是以住宿、餐饮、交通、娱乐等为主导的旅游产业链条不断壮大，收益颇丰。辽河绿水湾的《金色农家》影视拍摄基地、大洼县的温泉之旅、东晟园艺基地、鑫安源生态园的果蔬采摘、胡家镇的河蟹大集、荣兴镇的水库鱼宴、红旗村的朝鲜族野外烧烤和一些其他独具特色的休闲农家乐等特色休闲旅游基本形成，不仅丰富盘锦旅游的精品线路，为盘锦市民和海内外游客提供了更多休闲度假的选择，同时也带动了农民发展旅游致富，形成了新的农业经济发展模式。据统计，2009年十一黄金周期间，全市共接待海内外游客217万人次，同比增长61%；旅游总收入9.3亿元，同比增长72%。国贸饭店、国际酒店、生态酒店等旅游饭店和社会旅馆客房出租率均高达100％，仅黄金周的前三天，主要景区点、宾馆饭店接待游客就已突破100万人次。辽河绿水湾景区每天来体验农家生活、品尝农家风味的游客均达1000多人。最远的自驾车游客来自浙江、江苏、上海。大洼县赵圈河乡、古镇田庄台等特色旅游乡镇的农家饭餐馆顾客盈门，土特产商店家家生意红火，河蟹、野鸭蛋、大米、海鲜产品、芦苇手编工艺品等成了游客的抢手货，农家乐旅游市场呈现出全面火爆的喜人景象。广大农民成为和谐乡村游战略的最大受益者，有效地助推了社会主义新农村建设。

　

休闲产业对盘锦经济的拉动

　

　　几年来，盘锦市抓住生态旅游资源优势，连续打出“中国盘锦国际湿地旅游周”、“红海滩观赏会”、“辽河三角洲湿地观鸟月”等湿地旅游牌，吸引了国内外近千万游客的目光。连续两届盘锦国际湿地旅游周的成功举办开启了城市沟通世界的窗口，架设了城市连接世界的桥梁，向世人显示了一个充满活力、魅力的盘锦。特别是第二届中国·盘锦国际湿地旅游周成为盘锦历史上规格最高、规模最大、影响范围最广、参与人数最多、社会反响最好的一次综合性盛会。通过国际湿地旅游周的举办，盘锦湿地旅游品牌的推介力度、高度和影响力在以往坚实工作的基础上得到了空前延续和扩张，人流、物流、财流、信息流和知名度、开放度都达到历次会展之最。国际湿地旅游周的拉动效应、溢出效应和聚集效应使“城市升值、产业升级、人气升高”。市领导明确表态，市委、市政府把中国·盘锦国际湿地旅游周作为一张代表城市形象的名片，一个承载产业发展的平台，一条与国际市场接轨的通道，将坚持开放性、国际性、时尚性和群众性的原则，把它办成具有国际知名度的活动，办成一个盘锦人民的节日。

　　旅游业已成为盘锦第三产业中最具活力和重要的经济增长点。旅游休闲产业的日益壮大，强有力地促进了盘锦这座资源型城市的经济结构调整，带动了相关一批产业发展，初步形成了“食、住、行、游、购、娱”产业体系。2009年，盘锦市政府调动各方面的积极性，加快了盘锦市高端旅游产品的建设步伐，目前，全市旅游大项目投资额在1000万元以上的有12个，投资总额达到27亿元，民营资本和外资投资盘锦旅游业的积极性越来越高。2010年将有4个五星级酒店、一个五星级公寓开工建设。各类旅游项目工程的实施提升了盘锦休闲旅游产业的整体水平，为休闲产业的可持续发展蓄积了后劲，推进了盘锦休闲旅游的全面发展。

　　2008年，盘锦市共接待国内外游客988.2万人次，同比增长30%；实现旅游外汇收入3828万美元，同比增长65%；实现国内旅游收入76亿元，同比增长49%；实现旅游总收入78.7亿元，同比增长49%，相当于全市GDP11.7%，占三产67.3%，各项旅游经济指标创近年来最好水平。

　

盘锦未来休闲产业发展目标

　

　　盘锦市委市政府已经确立未来旅游休闲产业的发展目标，即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立盘锦休闲度假旅游目的地形象，力争10年时间，将盘锦打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成“北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城”。

　　针对盘锦市正面临由观光型向休闲度假型过渡的发展现实，盘锦市委市政府把“实施生态立市”作为五大发展战略的首要战略，把“精心打造百公里生态湿地旅游带”作为全市两大产业带之一，正在将红海滩风景区、鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的《盘锦生态旅游基础设施建设项目》，将其提升为5A级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第一名。鸭舌岛湿地公园、辽河左岸湿地公园、辽滨水城，温泉养身休闲、湿地水上乐园等重点项目建设和设施配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动相关经济的蓬勃发展，标志着盘锦市旅游产业正在转型升级。

随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，盘锦依托弥足珍贵的滨海湿地资源，已华丽转身，面向大海，全面开启了扬帆远航的新征程。《辽宁沿海经济带发展规划》中指出，“盘锦要依托石油、湿地等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的石化城和环境宜居的滨海新城”。市委、市政府已明确表态：“我们一定要将这条沿海带变成一条闻名世界的生态景观带、产业带。这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们要创造的一个旅游高地。我们要充分挖掘湿地等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的红海滩5A级景区、鼎翔生态风情小镇等一批特色景区，创建海上乘船游、湿地休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上一个新的层次，向世界展现一个美丽的湿地休闲之都。”

　　

　　

　

　

辽宁省盘锦市旅游局

二00九年十月十五日