建设城市森林是提高人们生活品质的需要　　

　　改革开放30年来，我国城镇化水平快速提高。截至2008年底，我国共有城市655个，城镇人口首次突破6亿人，城镇化水平已达45.8%，城镇居民可支配收入达15781元。我国城市居民的物质生活水平与发达国家的差距已逐步缩小，甚至在某些方面我们已超过国外，但城市生态环境成了我国与发达国家必最大的差距。美国的城市一般都是1/3树、1/3草、1/3楼。“音乐之都”维亚纳是一座充满绿色的城市。日本东京的绿化覆盖率高达64.5%。而我国城市平均绿化覆盖率只有36%，人均公共绿地只有8.6平方米，特别城市地域范围内的山体、水体正在逐渐减少，人工环境与自然环境严重不协调，各种城市生态问题日益突出，这与全面建设小康社会、全面提高人们生活品质的需求相去甚远。建设城市森林，提高居民生活质量，是以人为本、科学发展的重要任务。
　　 一、城市森林建设在城市经济社会科学发展中的作用越来越突出
　　 城市森林作为城市生态系统的主体，不仅是城市生态文明建设的重要基础，也是实现城市科学发展的重要内容。近年来，全国各地把推进城市森林建设作为构建和谐社会、建设生态文明、促进城乡统筹发展的切入点和着力点，积极探索新思路、新举措，取得了明显成效，为推动城市经济社会科学发展发挥了重要作用。
　　（一）在推动城市生态文明建设中发挥了重要作用。首先，城市森林是实现城市生态良好的基础。森林是生态产品的最大生产者，发展城市森林是城市解决污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题最直接、最有效手段。我国许多城市，如贵阳、沈阳、长沙、成都、广州、杭州等都将生态立市作为城市长远发展的战略举措，在“林业是建设生态型城市的基石”的理念指引下，全力实施“森林围城、森林进城”战略，通过构建完备的城市森林生态系统来提升城市的生态功能，极大地改善了城市生态环境，实现了生态良好。其次，城市森林为加快城市经济发展开辟空间。一个城市经济的增长空间有多大，从根本上取决于一个城市的生态容量有多大。发展城市森林是保护和扩大城市生态容量最主要、最有效的途径。据专家研究，一辆奥迪轿车一年排放的二氧化碳，14亩人工林就能全部吸收；一座20万千瓦的燃煤发电厂一年排放的二氧化碳，48万亩人工林就能全部吸收。第二，发展城市森林，壮大森林旅游、森林休闲、森林保健等新兴生态产业，还可以为城市经济培育新的增长点，扩大城市就业。第三，城市森林为提升城市文化品味作出贡献。森林是城市文化品味的重要符号。“林城贵阳”已成为贵阳市最响亮的名片，洛阳正在精心打造“中国牡丹之都”的品牌，浙江安吉、临安，福建永安都充分发挥了“中国竹子之乡”的优势。这些城市通过发展城市森林，极大地提升了城市文化品味，城市知名度和竞争力显著提高。
　　（二）在统筹城乡发展中发挥了重要作用。城乡生态一体化是城乡经济社会一体化的基础，城市森林是统筹城乡发展的重要环节。以森林为主体的城乡生态建设一体化不仅扩大了主城区的绿化面积，提高绿化覆盖率和绿地率，推动城市郊区、村镇、山区、平原森林和湿地资源的增长，而且形成了发展林业产业的良好基础，有利于城市和乡村产业的协同发展，文化的共同繁荣，促进城乡居民享有平等的经济社会发展成果，不断缩小城乡差别。近年来，许多城市对城乡生态建设统筹规划、同步推进，形成了城乡生态和谐发展的局面。武汉市探索“两型社会”发展模式，重庆市实施森林工程，都把城市和农村作为一个整体统筹规划，不仅在加速城乡绿化、改善城乡面貌上发挥了重要作用，而且对加快林业产业发展、促进农民就业增收、缩小城乡居民之间的收入差距产生了重要影响。
　　（三）在促进新农村建设中发挥了重要作用。发展城市森林，倡导生态经济型、农林复合型发展模式，加快了城郊村屯绿化、庭院绿化、通道绿化和荒山绿化步伐，使农村生态环境得到较大改善；发展城市森林，促进城郊速生丰产林、珍贵用材林、木本粮油、竹藤花卉、经济林果、野生动植物繁育、林产品加工、林副产品采集、生态旅游、木桨造纸等生态产业发展，加快了农村产业结构的调整，拓展了农民增收和就业渠道；发展城市森林，加强城市和乡村生态文明观的宣传教育，积极繁荣生态文化，提高乡村生态文化水平，促进了农村和山区生态文明建设步伐。
　　（四）在提高人民健康水平中发挥了重要作用。建设城市森林一是让人民享受到健康的空气。城市森林具有释放负离子、有效减少城市空气污染物和空中悬浮物浓度的作用。负离子能调节人体的生理机能，改善呼吸和血液循环，减缓人体器官衰竭，对多种疾病有着辅助治疗作用。杭州市的6处负离子监测点的监测数据表明，城区空气中的负离子含量远远低于城市周边农村和山区，天目山森林中最高能达到每立方厘米1万多个负离子。二是让人民享受到健康的水。森林具有涵养水源、净化水质的作用。森林不仅能增加降水，而且能提高饮用水的纯净度。世界银行和世界自然基金会发起的名为“流动的纯净”调查，以世界各地105个大城市为研究对象，对城市水源、森林资源等指标进行研究表明，净化水源最为“廉价、有效”的方法就是保护好水源周边的森林。现在，我国许多城市都在江、河、湖和水库等重要水源地建设城市森林，充分发挥了森林涵养水源、净化水质的功能。三是让人民享受到健康的宜居环境。森林具有美化环境、调节小气候、抵御自然灾害、减少噪音和热岛效应的作用，为市民们提供了安全舒适的生活空间。沈阳过去是世界十大污染城市之一，近年来他们以城市森林建设为重点，每年投入十几个亿，推动城市生态环境建设，现在是天蓝了，空气质量好了，全面改善和提高了人居环境质量，也摘掉了污染城市的帽子。四是让人民享受到健康的食品。木本粮油、药材、竹笋、菌类等食品污染少，营养价值高，保健作用好，是有利于健康的绿色食品。浙江临安市以丰富的森林资源为依托，大力发展竹笋、山核桃等绿色食品和特色森林旅游，不仅社会提供了健康的生态产品，而且带动了区域经济发展，全市农民人均纯收入50%以上来自林业。
　　二、以提高居民生活品质为前提确立以人为本的城市森林建设思想
　　城市森林必须依靠人民建设，城市森林建设的成果必须为人民享受。建设城市森林的目的就是改善城市生态环境，提高人们生活品质。只有确立以人为本的城市森林建设思想，城市森林建设才能快速、健康地发展。
　　（一）必须高度重视，把城市森林建设纳入城市发展总体规划。推进城市森林建设，离不开各级党委、政府的有力领导。各级党委和政府要树立以人为本、生态优先的城市森林建设理念，把城市森林建设作为城市唯一有生命的基础设施来建设，要把城市森林建设纳入城市发展总体规划来统筹，加大对城市森林建设的投入，制定和完善城市森林建设的法律法规，真正实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
　　（二）必须科学规划，确立城市森林建设的中长期目标。城市森林建设是一个长期过程，运动式的短期行为不利于城市森林的健康可持续发展。城市森林是一个生态系统，要按照生物生长的自然规律做好科学规划，切忌大规模的“大树进城”等短期行为。城市森林建设涉及到经济、社会、生态环境等方方面面，必须兼顾好各个方面全面协调发展，确保规划的全面性和系统性。同时，城市森林建设规划还要与市域经济实力、社会发展、现实条件相适应，能满足人居生态环境的需求，具有较强的针对性和实用性。　　
　　（三）必须发动群众，调动社会各界积极参与。城市森林建设离不开广大市民的积极响应，要广泛宣传城市森林的功能、效益和作用，大力普及森林知识，强化生态理念，让广大市民都知道每一位市民都是城市森林建设的责任人和受益者，增强参与城市森林建设的积极性、自觉性和主动性。要鼓励和动员专家学者深入研究城市森林建设理论，广泛传播森林、生态知识和理念。要制定优惠政策和措施，引导广大企业加入到城市森林建设行列，增强城市森林建设投资主体的多元性。要发动广大社团组织和媒体，利用各种形式、各种渠道为城市森林大声疾呼。
　　 三、在科学发展观指导下加快城市森林建设步伐
　　城市森林建设虽然发展很快，取得了一定成效，但城市森林建设还是一个新生事物，面临着经济社会发展的新形势和新任务提出的新要求，同时，在发展过程中也遇到了诸如类型单一、示范作用不广、投资渠道少、急功近利、工作机制不健全等一些不可避免的问题，需要在今后建设中完善和解决，进一步推动城市森林建设的科学发展。
　　（一）突出示范作用，进行科学布局。建设布局上，既要考虑在地域分布上的区域性，还要突出在国家重大发展战略中重要位置的代表性。在建设类型上，既有森林植被类型的，还要发展湿地、荒漠、生物多样性保护等类型多样的创建模式。在建设方向上，更加关注和重视人居环境建设，不仅要让森林进城、上路，还要让森林进入机关大院、进入居民小区，进入村屯住户，让森林更加贴进居民。
　　 （二）拓宽投资渠道，提供有力保障。城市森林建设的投资必须坚持以地方政府为主，要把城市森林建设纳入城市发展总体规划，纳入各级财政预算，加大投入力度，使城市森林建设投资与城市经济社会发展同步增长。同时，还要把城市森林建设作为生态建设的重要内容，体现在各项城市工程中，如在湿地保护、防沙治沙、平原绿化、自然保护区、森林公园、绿色通道、新农村建设上都要与城市森林建设相结合、相协调、相衔接，特别在人口稠密的城市和乡镇地区、生态脆弱地区、经济不发达地区要加大投入，给予倾斜，以国家投资带动地方投资，推动城乡、区域统筹发展。
　　（三）建立上下联动、部门协同的推进机制。城市森林建设是一项复杂的系统工程，需要各部门的共同参与，各尽其责、各尽其职。第一，各级政府要按照科学发展观的要求，协调统一推动城市森林建设的指导思想，各个部门要把城市森林建设作为的一项重要工作来部署，积极组织、努力推动城市森林建设。第二，各级林业、绿化和园林、城建等部门要各自发挥优势和作用，解决好建设理念和发展思路上的矛盾和问题，防止产生“地盘主义”思想认识，共同推进城市森林建设持续健康发展。第三，各地要因地制宜地建立城市森林建设的指标体系，科学编制规划，明确责任部门，切实加以推进。
　　高品质的生活绝不是产生在钢筋水泥构造的建筑环境中，全面小康的生活需要绿树成荫的宜居环境。城市森林多了，我们的城市才有生机，我们的家园才有活力，我们的居民才有福祉。让更多的森林走进人民的城市、走进人民的生活、走进人民的心中。