主持人：国家科技部调研室主任胥和平同志，曾任中共中央宣传部、国家科技部联合组织全国自主创新报告团成员，曾参与一系列国家重要的规划工作，胥和平主任非常关注经济的可持续发展，在首届生态小康论坛上给我们分享了他对我国新时期能源结构与政策的研究结果，使我们很受启发。这次他发言的题目是《节能减排与生态城市建设》大家欢迎！
　　 胥和平：非常荣幸能够参加2009第二届中国生态小康论坛，对于各位领导、嘉宾和媒体的朋友们，就生态文明和科学发展的一些重大问题交流一些看法。我今天也是到这里比较匆忙，谈一点感想，介绍一些情况。
　　 我的第一个感想就是在洛阳这样一个文化古城，召开生态文明建设的这种论坛，具有非常重要的意义。我们这个民族经过几千年的绵延发展，在整个世界上有自己特定的生存的环境，在不同的时代有着自己特定的发展氛围，到了现在到了目前，如何实现伟大的民族复兴成为一个重要的问题。这其中实现科学发展实现、实现全面协调可持续的发展，建设生态文明就成为我们一个民族发展一个关键时期的重要话题。所以在这个地方思考生态文明建设是我们整个国家文化建设、思想建设一个非常重要的内容。所以我一到这儿一看就想这个事儿，体会非常深。
　　 最近几年以来，对于可持续发展的问题，对于实现科学发展的问题，全社会高度关注。十七大又明确的把生态文明建设作为一个重要的战略思想提出来，成为我们整个推进现代化进程，在加速实现小康社会的重要内容。
　　 最近几年，全国各方面在落实中央科学发展观方面，有一系列的重大部署。经济建设、社会建设取得很大的成绩，特别是到地方以后我们感受非常强烈的就是城市建设取得了很大的进展，我们去很多地方和一些地方领导交流的时候，大家爱用这样一句话，最近几年来城市发展翻了一个个，很多地方的发展都是最近几年发生了根本性的变化。经济建设迈上了一个新的台阶，社会事业取得了巨大进步，城市面貌焕然一新。这其中提出了一个重大问题，也就是许多城市现在正在思考的问题，建设生态城市的问题。成为许多城市领导、学者、企业广泛关注的问题。我们的城市建设规模越来越大，建设水平越来越高，发展的内容越来越充实、饱满，协调越来越复杂，发展面临的问题也越来越复杂。环境的问题、可持续发展的问题，在许多城市中都显得更加突出。
　　 我们也去过一些著名的旅游城市、旅游景点，过去一些早期开发的城市和现在正在开发的城市，大家经常听到的一句话竟然是这样的，比如说一些落后地区新开发地区，说感谢了前几年没有发展，意味着什么呢？可能早期我们的发展，八十年代、九十年代前期的发展，缺乏对系统的合理论证、科学的规划，缺乏对城市可持续发展的长期思考，使得我们很多的城市建设上造成了很多的遗憾，过度开发、过度商业化开发，对城市文化的保护整体规划缺乏考虑，对生态环境缺乏考虑等等，在一系列的城市开发当中已经表现出了一些令人遗撼的方面。
　　 现在我们在合理地规划城市的发展，去践行建设创新型城市的实践过程中，把生态文明建设越来越作为一个城市发展的内核，放在一个非常突出的重要位置上来考虑，是值得各方面为之高兴的事情。我们看过一些城市的发展，几乎无一例外把建设生态城市提高到非常重要的位置，一些城市甚至把建设生态城市提高到城市精神上，这是我非常深的感受。
　　 再一个感受我们建设生态文明，建设两型社会里面有一个非常重要的思想要确立起来，生态文明的建设必须树立、建立坚实的科学技术基础。我们建立两型社会推动节能减排，从根本上讲是一个城市、一个地区技术经济素质提高的问题。比如说我们要实现节能减排就需要相应节能减排的技术，要实现环境的可持续发展，就要建立起相应的环境保护的可持续发展的技术，任何一个社会、一个经济形态后面都有技术基础存在。所以我们特别倡导的就是实现生态文明需要相应的技术基础，这就包括了我们的环境保护技术、城市规划技术、建设技术等等，还有就是不断的提升我们的经济结构，我们讲推动经济结构提升、转变发展方式、改造传统产业发展等这样一些东西可能成为我们建设生态城市，建设生态文明一个非常重要的问题。
　　 讲到这里我给大家介绍一个情况，我们科技部门最近几年把建设节能减排的问题，把节约资源、建设资源节约型、环境友好型社会的问题放在非常突出的位置，在2006年的科技大会上公布的规划纲要上，就把对自然资源的保护放在了国家发展战略的重要位置上，在十一五期间我们整个科技部署上，就把节能减排问题放在了非常突出的位置。国家计划先后做了调整，部署了一大批的重大科技安排，经过几年的努力已经取得了重大的成果。比如说我们的新能源节能汽车，已经具有了一定的国际竞争力，走在了世界的前列。在去年的奥运会里，几百辆新能源汽车集中使用，实现了奥运会中心场馆的零排放，使联合国保护署的一些官员们看了之后都大为震惊。
　　 我们大力发扬我的太阳能，在能源领域作出了积极的探索。我们大力的推动我们的风电技术的发展，我们的风力发电技术现在发展非常快。我们大力地发展各种水污染的治理，水循环利用技术，各方面的创新也取得了很多积极的成果。我们大力推动循环经济发展，今天的会议上有钼业集团，他们在主导产业矿业发展过程中，环境的治理、环境的修复上作出了巨大的贡献。像这种企业目前国内非常多，北京郊区有一个养鸡场叫德清源（音）养三百万只鸡。从养鸡到鸡粪的利用到饲料的发电基本上形成了一个循环经济的路数，建成了一个新的产业链。在这方面作出了很好的探索。所以　 我们讲通过十五、十一五的努力，在科技创新方面为支撑节能减排为支撑我们生态文明的建设，已经奠定了很好的基础。所以下一步国家将在这方面加大支持的力度。大体上的考虑有这么几个，一是进一步加强在重点领域的科技创新，我们仍然在新能源、新产品、在环境保护各方面仍然有技术创新项目的安排。再一个就是要加大对我们已经取得的重大科技成果的应用。各个部门都在推这个事情，现在不仅仅是科技部，我们发改委、财政部、环保部等等各个方面都在积极推进一批新型的，有利于资源节约、环境友好的重大科技成果。在汽车上我们推出一个十城千辆计划，就是说十个城市，每个城市推一千辆的环保汽车，大体上用两三年时间，投入运行的节能环保汽车要在六万台以上，而且主要投入在公交领域。这样一方面发挥了我们财政促进新能源汽车、促进环保领域的积极作用，另外就是在缓解交通方面也发挥了巨大作用。再一个就是优质能源照明，有一个LED半导体照明，现在我们推出了十城万盏计划，就是在大概十个城市，每个城市推一万盏的公共照明。尽快形成推广半导体照明的良好氛围，推动我们中国的半导体照明产业能上一个大的台阶。
　　 再比如说我们太阳能的发电，我们的风力发电科技部都有相应的计划，太阳能发电方面我们实施了一个金太阳工程，专门在荒漠地区实施太阳能发电工程。而且最近我去看了一些企业，大家都说我们的太阳能发电，太阳能光伏产业发展的势头非常好、潜力非常大，中国的整个太阳能光伏产能已经占到全世界的1/3，但是我们自己用的大概不到全世界的5%，我们大部分用于出口。实际上中国是一个能源体系紧缺的国家，又是一个环境压力这么大的国家，积极的发展太阳能、风能、生物能这些新能源，对国家至关重要。这确实是值得我们长期思考的重大战略问题，在这些方面我们要下功夫抓好。
　　 这里我简单把情况做一个介绍，大自然就这些事情，一个就是布置一批新的项目，再一个是推广一批新的项目，还有一个是协调财政部、发改委等有关部门，积极地制订和落实一批促进节能环保的政策。能够促进我们新产品的应用，我们相信只要我们坚定不移地贯彻科学发展观。大力地推动能够支撑那些生态文明建设的技术创新活动，加大已有的科技成果的应用，我们不仅仅可以通过节能环保、生态建设这个领域，为我们应对当前金融危机、促进经济增长作出贡献，而且切实为解决气侯变暖这个世界性的重大问题作出积极贡献，谢谢！