主持人：下面请环保部自然生态保护司副司长邱启文给大家做演讲。他讲演的题目是以“生态示范创建和农村环境保护工作为载体，推进生态文明建设”，大家欢迎，
　　 邱启文：尊敬的各位领导、各位来宾，同志们上午好，今天在历史文化名城洛阳举办第二届中国生态小康论坛，借此机会我谨代表环境保护部自然生态保护司对论坛的举办表示热烈的祝贺。党的十七大明确提出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立，全国各地积极响应党中央的号召，认真贯彻落实十七大精神，开展生态环境保护和建设工作，掀起了一场生态文明的热潮。作为国家生态保护统一监督管理的部门，环境保护部把加强生态保护和农村环境保护、推进生态文明建设作为深入学习实践科学发展观的重要内容。通过统筹规划、分类指导、经典引入、全面推进，在生态省市县建设、生态建设试点和农村环境综合整治方面，工作取得积极进展。
　　 一、积极推进生态省市县建设，开展生态省市县建设的目的和本质就是以科学发展观为指导，以发展循环经济为核心，以改善环境质量为出发点，统筹城乡发展促进人与自然和谐，推动整个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此生态省市县建设的内涵，与建设生态文明的要求是一致的，或者说生态文明省市县建设是现阶段推动生态文明建设的有效载体和基本目标模式。目前已初步形成了生态省、生态市、生态县环境优美乡镇生态村的生态示范建设体系。全国已有海南等14个省、自治区、直辖市开展了生态省区市建设，有近500个县市开展了生态县市的创建工作。其中11个县市区被命名为国家生态县市区，629个乡镇获得了全国环境优美乡镇称号。许多开展生态省市县建设的地区，在发展经济的同时加强城乡环境保护，提升公众的环保意识，改善人居环境和人民的生活质量。生活文明理念日益深入人心，部分地区已初步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　 实践证明生态省市县建设是地方政府落实科学发展观、统筹城乡环境保护和促进区域经济社会与环境协调发展的具体体现和有效载体。是实现环境保护进入国家经济建设、社会发展的主干线、主战场、大舞台的最佳形式，是现阶段建设生态文明的目标模式。对于建设环境友好型社会、推动环保工作实现历史性转变具有重要意义。
　　 二、认真组织开展生态文明建设试点，建设生态文明是我们党在充分汲取中国传统文化的优秀成分和当代国际社会有关可持续发展最新理论和实践成果的基础上提出的。建设生态文明其核心就是要建立人与自然的相互依存、相互促进的良性互动的关系。实现人与自然的和谐。胡锦涛总书记曾经强调指出，建设生态文明实际上就是要建设以自然环境为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。其中以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则，是实现可持续发展的根本所在，也是自然生态保护的立足点。为推进和指导生态文明建设，2008年环境保护部制订印发了关于推进生态文明的指导意见，系统阐述了生态文明的重要意义和内涵。明确了推进生态文明建设的指导思想原则，根据部门职责和定位，提出了环保系统推进生态文明建设的重点领域和主要任务。指导思想的制订和印发，是环境保护部深入学习实践科学发展观的重要成果之一，对推进生态文明建设具有较强的指导性。为贯彻落实指导意见，环境保护部还批准北京市密云县、江苏省张家港市、浙江省安吉县、广东省深圳市、珠海市、韶光市等六个市县开展生态文明试点工作，选择不同类型地区，探索生态建设的不同模式，为其他地区推进生态文明建设提供经验和借鉴。
　　 深圳市人民政府印发了生态文明建设行动纲领，北京市密云县、浙江省安吉县分别印发了生态文明建设纲要，江苏省张家港市、广东省韶关市也分别编制完成了生态文明建设规划。2008年11月环境保护部还在深圳市组织召开了生态文明建设试点工作研讨会，交流各地开展生态文明建设的经验。
　　 三是大力实施农村环境综合整治，虽然我国的生态保护和建设取得了明显成效，但是我们还要清醒地看到当前我国农村经济和环境都处在艰难的转型期。由此引发的社会矛盾比较突出，农村环境问题已成为热点问题。农村环境保护是社会主义新农村建设的重要内容，事关农业的可持续发展，事关农民的切身利益，事关农村的和谐稳定。党中央国务院高度重视，要求将其纳入国家环境保护总体战略统筹推进，温家宝总理在十一届人大二次会议上强调，要毫不松懈地加强生态环境保护工作，推进农村环境综合整治。在去年国务院召开的第一次全国农村环境保护电视电话工作会议上，李克强副总理提出要实行以奖促制、以奖代理的农村环境保护政策。2008年中央财政共安排5亿元对一批环境问题突出，严重影响农村人民群众安全的村庄进行了重点支持。今年计划再安排专项资金10亿元用于农村环境保护和污染治理。
　　 环境保护部正在组织编制全国农村环境综合整治规划，大力开展以农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理以及历史遗留的农村公共自然治理和土壤污染防止等为重点的农村环境综合整治，加快解决突出的农村环境问题，促使农村环境质量得到持续的改善。
　　 同志们，建设生态省市县，实施农村综合环境整治需要各级政府、党委的高度重视，需要各部门的携手同行，需要全社会的积极参与。只要我们以科学发展观为指导，坚持不懈地推进生态示范创建工作，切实做好农村环境保护工作，加快推进生态文明建设，就一定能够探索出一条符合我国国情的农村环保新道路。为农村经济社会可持续发展作出应有的贡献。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！