科技部调研室主任胥和平（摄影 陈鑫）

　　小康网讯 2007年8月22日—8月25日，由求是《小康》杂志社、国家林业局新闻办和内蒙古沙产业草产业协会联合主办的“2007首届中国生态小康论坛”在内蒙古呼和浩特市隆重召开。科技部调研室主任胥和平做了主题演讲。以下为演讲全部内容。

　　胥和平：

　　非常感谢生态小康论坛给我这么一个机会，在这儿就跟大家一块儿学习，按照这个大会组委会的安排，围绕这个建设中的能源问题，谈一点想法。

　　这个问题因为我们在最近几年科技工作里边，把它放在非常突出的工作，我们做过研究，着重要谈的是能源科技的问题。

　　从2002年，中央提出，走新型农业化道路，全面建设小康社会，仅仅五年时间，中国的经济社会发生了翻天覆地的变化，其中一个非常突出的变化就是经济的强劲的发展，这几年的发展可以说让大家目瞪口呆。可以说由于经济的强劲的增长，整个中国的小康社会建设的步伐在加速推进，其中一个显著的指标，特别是经济指标，大家记得当时我们建立，全面建立小康社会，我们定了一个指标叫3000美金，这个3000美金大概是到2020年达到3000美金。到去年年底算，我们大体上21亿人民币，算下来大概人均2100美金左右，今年年底我们2300，人均2300美金，到明年2500美金，换句话说，我们从经济指标衡量的翻两番的目标，大体上在十一五结束就可以实现，最多推迟个半年。这是大家感到非常振奋的一个事情。

　　但是同时随着我们经济总量的迅速的扩张，而且这个扩张速度很猛，止不住的扩张，我们开始担忧我们经济的持续发展的能力，在开始考虑，或者着重的强调，经济和社会之间发展的平衡或者叫协调，开始强调经济与自然，人与自然的协调发展的问题，所以生态的问题在小康社会中又一次居于一个非常重要的位置。

　　现在社会发展，生态的平衡，整个环境的保护，可能放在更加突出的地位之上。这其中能能源问题又再一次放在一个非常重要的位置上，今天我们讲了很多的问题，讲环境问题，讲环境的保护，节能减排在很大政程度上，与能源问题密切相关，可以说，由于经济的高速增长，导致了能源的出乎意料的高速增长，使我们的整个能源发展，以及小康社会的建设，面临严峻的挑战。

　　第一个挑战就是能源消费量的迅速增加，大大突破了原来。我们2003年做经济发展规划的时候，我们当时有一个估计，当时估计说按照2000年到2002年我们的水平，我们人均能耗，大体上是一吨标准煤，因为2002年，我们的全部总能耗是14亿吨多一点，我们13亿人口吗，14亿吨多一点。当时估计，到2020年的时候，我们实现了3000美金的人均GDP，我们的人均能耗，大体人均两吨标准煤。而目前的水平全世界是2.1亿吨标准煤。根据工业化国家的经验，如果人均到一万美金左右的时候，大体上人均消费是4恩吨标准煤，所以我们估计2020年，我们应该是两吨标准煤，两吨标准煤我们估计到2020年，我们的能源需求总量应该是28到29亿吨的标准煤。低线25亿度，高限30亿吨。去年我们实际发生的数量是24.6亿标准煤。我们已经达到了2020年我们能量需求的低线，很快我们再有一两年，我们就会达到我们预想的2020年的能源消耗。这个增长大大出乎我们的意料。

　　所以能源安全问题，成为一个严峻的挑战。

　　我们能源利用效率非常低下，今天好多专家谈到了这种问题，我们的综合能源利用效率，只有30%，比发达国家一般的水平低10%。节能的问题，我们产品生产成本，产品的国际竞争力受到严峻的挑战。第三个问题，排放的问题，就对生态环境的影响，我们可以坦率的讲，相当长的一个时间里，研究中国的能源问题，我们特别强调能源的供给问题，我们经常也提到，能源度环境的作用。现在来看，能源安全供给问题，成为一个问题，对环境的问题，环境的影响问题，也成为一个迫在眉睫的问题，所以今年中央国务院，把节能和减排问题，作为今年经济工作的重点，重中之重来安排。现在减排的问题，对环境的影响问题，仅仅是一个长期战略，涉及到每一个地区的发展，是一个迫在眉睫的问题。现在减排的问题已经成为一个政治问题，压力非常大。

　　最近我们也在研究这个问题，大气环境的变化和减排的问题。今天我刚才听环保局的司长讲，我们减排有两大任务，还没有提多二氧化碳，但是现在我们领导人一出去就说二氧化碳，我们的压力非常大。现在已经变成了一个政治问题，现实问题，所以这个减排的问题，环境治理问题，可能是我们在研究能源问题上，非常值得关注的。

　　所以面对这样的一些问题，我们开始思考，刚好我们结合现在，我们全面落实科学发展观，我们走的道路应该怎么走，我们一直在探索。中国的经济发展，世界的发展，确实在环境问题面前，在资源环境问题面前，应该是面临着灭顶之灾，问题确实非常严峻。中国能不能长期持续的按照目前这个路子走下去，能不能保持我们比较乐观的10%左右。从1972年联合国联发大会提出可持续发展概念以后，这个概念长期以来停留在战略层面，停留在理论层面。刚才农业部的司长讲，我们很多的问题没有引起足够的重视，可持续发展的问题，人与自然发展的问题，很大程度没有真正的引起重视。所以我觉得现在讨论这个问题非常的适合，中国经济到了今天，对世界产生了足以震撼的影响，我们应该冷静下来，思考思考增长方式，我们发展的模式，所以要研究我们的发展模式的转变。是非常好的命题。

　　所以根据这样的态势，我们按照国家的安排，在今后的科技工作的安排，我们把能源资源环境问题，这个技术，放在一个优先的位置，这是咱们，我们现在经常的总结，这是我们中长期规划，就是把能源，资源，环境放在优先位置，要下决心突破经济社会发展的平均值。特别在农业方面，我们在三个方面着力考虑，一个方面在节能方面，从十一五开始考虑，重点发展节能和提高能源效率的项目。我们今年和建设部合作，关于建筑节能的问题，这个重大的项目。在传统能源领域里面，一个是比如加强清洁节能，特别是以煤为主的能源，要强调清洁节能。在可持续新能源领域里面，着力的发展再生能源，特别是在风能，地热能，太阳能，生物能等等各个方面都在进行积极的探索，有一系列重大的突破。现在要引领经济的发展，要给能源有效的，高效的开发利用，对能源促进我们生态小康社会的建设要做出自己的贡献，在来的路上我一直看联合国理事会可持续发展委员会，今年5月份开的一个理事会的报告，这个报告专门研究了能源可持续发展问题，里边明确，它的报告一共就几个部分，四个部分，一个是能源的获得，紧接着就是节能，第三部分就是清洁能源，第四部分就是一些政策，实际上谈的就是节能和清洁能源的问题，与我们这次会议密切相关。

　　它提出要扩大现在能源服务，公共部门要发挥作用，要在国家级的层面上和国际的层面上，要联合组织一些重大的行动，等等这样的一些概念。国际社会关注这个问题，也应该说满足了我们当前来建立我们和谐小康社会，和谐社会，推进我们全面建设小康社会的需要，我想这些方面我们很快能看到成效。

　　最后我还想谈一点，我们构建和谐社会，建立生态的小康社会，不仅仅是我们自身发展的需要，不仅仅是当前发展和长远发展的需要，对我们所有人来讲，特别对企业家和商家来讲是非常好的投资的机会，我们一直在讲我们推进经济结构的转换，就要实实在在的派生出新的产业，新的产品，新的产业，新的发展空间。比如把环保成环保产业，从环保的要求做成环保的产业，环保的要求，环保的服务。就像联合国经社理事会，可持续发展委员会，他提供能源供给和服务，这是一个非常好的产业，它将极大的改善我们的能源方面的利用效果。极大的改善中国能源的保障状况，将会极大的改善或者推进，我们建设和谐社会和生态小康这种进程。

　　我就简单谈这么一点，谢谢。