内蒙古自治区副主席雷-额尔德尼（摄影 陈鑫）
小康网讯 2007年8月22日—8月25日，由求是《小康》杂志社、国家林业局新闻办和内蒙古沙产业草产业协会联合主办的“2007首届中国生态小康论坛”在内蒙古呼和浩特市隆重召开。内蒙古自治区副主席雷-额尔德尼在会议上致辞。以下为演讲全部内容。
全国政协委员 高明光：
下面请内蒙古自治区副主席雷?额尔德尼同志代表自治区党委和政府致辞！
雷·额尔德尼：
尊敬的各位领导、专家、同志们、朋友们，2007首届中国生态小康论坛在内蒙古自治区首府呼和浩特举办，在此我代表自治区人民政府，对论坛的隆重召开表示热烈的祝贺，向前来参加论坛的同志们、朋友、表示诚挚的欢迎！
论坛在内蒙古自治区成立60周年之际举办，我们感到由衷的高兴。欢迎大家来检查指导，传经送宝，为贡献小康而发表高见，留下宝贵的建议和意见。
首先介绍内蒙古的一些基本情况。
内蒙古自治区是在中国共产党领导下，建立的我国第一个少数民族自治区，被周恩来 周恩来总理誉为模范自治区，内蒙古面积118.3万平方公里，人口2390万。边连两国，比邻八省，横跨“三被”，有4000多公里边防线。我们有四大优势，一是资源优势，二是区位优势，三是地广人稀优势，四是后发优势。
森林面积，人均耕地面积，均居全国第一位，稀土储量居世界首位，煤炭保有量居全国第一，天然气的储量7000多亿立方米。总之内蒙古自治区，地上地下都有丰富的资源。21个全国驰名商标，反映了内蒙古工业化、产业化、市场化的水平。
邓小平同志1987年预言：“内蒙古草原面积广大，人口又不多，将来发展起来，很可能走进前列。”1999年1月，江泽民总书记来我区视察时指出，“内蒙古地大物博，资源丰富，要注意发挥资源优势，提高资源的综合开发利用率，利用水平，加快把资源优势转化为经济优势，力争使内蒙古成为我国下一个世纪经济增长的重要支点”。胡锦涛总书记2003年视察内蒙古时指出，“做好内蒙古的各项工作，不但关系到内蒙古2300万群众，而且对当和国家工作的全局具有重要的意义。”
内蒙古自治区成立60年来，在中国共产党的英明领导下，各族人民迎来了自由光明的新意识。跨越历史时空，创造着繁荣昌盛的新时代，自治区的60年是党的民族区域自治制度实现的60年，是内蒙古经济政治文化，社会事业全面发展进步的60年，全区各族人民，共同团结奋斗，共同繁荣发展的60年。
60年来，尤其是十五以来，在科学发展观的指导下，内蒙古自治区转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实五个统筹，既改善发展条件，又培育发展主体，既加快发展，更科学发展，经济结构不断优化，增长方式逐步转变，质量和效益明显提高，发展的协调性和可持续不断增强。开始步入又好又快的发展之路。
2006年全区生产总值达到4790亿元，比1947年的5.3亿元增长了196倍，人均生产总值由1947年的96元，增加到2006年的20053元，在全国各省区，人均指标进入了前十位，财政总收入由1947年的9万元增加到2006年的712.9亿元，人均一般预算收入列入全国第11位。在全区101个区县市区中，已有84个财政收入超过1亿元，13个超过10亿元，如果说社会主义制度的建立为内蒙古自治区的政治，经济文化的民族平等提供了根本保障，那么国家实施西部大开发战略，整新东北老工业基地，加强和改善宏观调控，就为内蒙古的跨越发展提供了空前的机遇。
二、介绍生态建设的做法和体会。
长期以来，我区各级党委政府高度重视生态环境保护与建设，带领和组织广大干部群众，坚持不懈的防沙治沙，生态建设取得的巨大成就。西部大开发战略实施以来，自治区党委政府审时度势，确立了把生态建设做为最重要的基础建设来抓，努力把内蒙古建设为祖国北方最重要的生态防线的发展战略。在国家的高度重视和大力支持下，我区近年来坚持以生态建设为主，切实加大了建设和保护粒度，生态状况发生了显著变化。为保障国家生态安全，增加农牧民的收入，促进我区经济社会发展做出了积极的贡献。
具体讲，一是在工作方针上，坚持保护与建设并重，一方面通过加大投入，进行包括人工造林种草，封山育林，飞机播种，造林种草等在内的人工建设，另一方面通过各种保护性措施，恢复植被，在全国最早提出了，实施了退牧还草的试点，通过因地制宜的修牧，实现了五个严格的保护性措施，让草原休养生息，实现自然修复的功能。这样被专家称作是草原畜牧业上一次重大的革命。
二是工作布局上分类指导，分布治理。全面规划，综合治理，因地制宜，普遍治理与重点治理相结合，实现了三效统一。具体在防沙治沙上规划了五大类型治理区域。
三是在建设重点上，权力实施八大工程，保证综合治理取得实效。八大工程包括天然林资源保护工程、退耕还林工程、退牧还草工程、京津风沙源治理工程、“三北”防护林工程、重点地区速生丰产用林建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和水土保持工程。
四是在工作措施上抓好“四个关键”，第一以水为先，以水为限，把水资源的合理开发利用放到生态建设的首位。第二，把生态建设与耨木也结构调整、增加农牧民收入、扶贫开发、生态移民等紧密结合起来，促进生态和经济的协调发展。第三，充分发挥科技在生态建设中的主导作用，提高生态建设中的科技含量。第四，抓好生态建设各项政策措施的落实，调动全社会参与生态建设的积极性。
十五期间，内蒙古完成造林面积6680万亩，完成草原建设15070万亩，治理水土流失面积3760万亩。四大沙漠面积相对稳定，四大沙地林草覆盖率提高。
据2003年，林业资源清查结果显示，双增使全森林面积比1998年增加4900万亩，活立木蓄积量比1998年增加1.2亿立方米。“双减”是荒漠化面积和沙化面积都有明显的减少。
我区生态保护和建设虽然取得了长足的发展，但从生态状况总体上看，还具有脆弱性不确定性，不平衡性反复性和艰巨性等特点，仍面临着严重的挑战，受自然、经济和工程布局等因素的影响，生态建设依然任重而道远，需要长期不懈的艰苦努力。
胡锦涛总书记视察内蒙古时指出：“内蒙古是我国北方的重要生态屏障，切实把生态环境保护好，建设好，事关全国的生态安全。”
同志们，朋友们，让我们以胡锦涛总书记的指示为指导，在党中央，国务院的高度重视下，在国家各有关部委的大力支持下，在全世界的关注和支持下，我们带领全区各族干部群众，继续大力加强生态建设与保护工作，坚持以人为本，落实科学发展观，实现人与自然，人与社会和谐发展，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。为建设生态小康，进而实现全面小康不懈的努力奋斗，谢谢大家！
