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3、申报人：黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇建兴村党支部书记 崔国林 申报理由： 崔国林在任村党支部书记的三年里，为发展村集体经济，带领农民致富做了许多工作。建兴村创建了一个企业四大基地，形成了“一屯一品”的产业格局。近两年来，该村集体 年纯收入1000万元以上，农民年人均纯收入4850元。村政务、村务、财务、党务等各项制度健全，群众民主管理参与率达到90%以上。建兴村先后被评为：区标准化党支部；全国民主法制示范单位；全国计划生育协会工作先进单位；省婚育新风进万家活动先进村；省民主法制示范村；市计划生育优质服务先进单位；市卫生环境最佳村屯和区文明村；“两基”工作先进村等。崔国林先后获得龙凤区精神文明建设先进个人；市级“科技养殖明白人”等荣誉称号。 经验介绍： 因地制宜 强村富民 坚持强村富民，让老百姓腰包鼓起来 大庆市龙凤区龙凤镇建兴村共有6个自然屯，耕地3600亩，l197户3235人，党员40名。几年来，该村以增加农民收入为切入点，积极推进新农村建设，取得了可喜成绩。 新农村建设的首要任务就是抓发展。为此，崔国林等人在工作实践中牢固树立了“一切为了发展、发展解决一切”的理念，千万百计通过加快发展来解决新农村建设存在的困难和问题，在发展中壮大集体收入，鼓足农民腰包。 首先是发挥优势抓招商。该村背靠国家级特大型国有企业——大庆石油化工总厂，石化原料、技术、人才优势十分明显，这为发展石化精深加工项目提供了得天独厚的条件。近两年，该村通过招商引资，引进了华诚塑料制品公司等企业6家，进驻兴化精细化工园区创业发展，年利税可达600万元。 其次是辟建基地搞养殖。为了适应村民以牧致富的需要，该村辟建了占地19000万平米的养殖基地，通过搭建有效平台、制定优惠政策，激发村民从事养殖的积极性。目前全村拥有养殖澳大利亚奶牛、三江白猪、美国莱茵鹅等专业户186户，规模经营、科学养殖已变成现实。 三是引导农民建温室。该村地处石化大企业生活区，为此确定了“服务城市、以菜发家”的思路，鼓励村民种菜致富。聘请国务院特殊津贴获得者、43型温室发明人季庆瑞教授做技术指导，建设温室101栋，年提供绿色蔬菜130公斤，农民增加收入300万元。 四是优化服务转劳力。组建了三轮车队，为石化企业职工提供物品运输和出行方便，转移剩余劳动力650人，农民年增收700万元。组建起劳务输出服务队，通过系统培训，为石化企业提供专业化服务，转移剩余劳动力460人，农民年增收170万元。目前该村实现了30～50岁之间的农民零待业。 关注民生，让老百姓真正乐起来 新农村建设要以农民得实惠为出发点和落脚点，崔国林始终如一地从老百姓关注的热点、难点问题入手，立足村情、审时度势抓焦点，千方百计让村民生活安心、顺心、舒心。建兴村共有各类机动车380台，由于沙石路多年没有维修，运输十分不便。为此，他们多方筹措资金560万元，修筑黑色公路14公里，实现了6个自然屯间的全面畅通。前些年，村民生活用水都是地表水，小孩都是大骨节、小黄牙。为了解决村民吃水难问题，该村投资120万元，利用2年时间全部用上了自来水。 为了解决村民看病远、治病贵的问题，该村投资36万元，建设了高标准的农民卫生所，常规药一律平价，实现了村民小病不出村。同时大力推行农民合作医疗，村民参保率达100%。此外，该村投资70万元，建设了占地l0000平米的文体活动广场，增添了活动器材，周边实施了美化和香化，使村民与城市人一样有了休闲、娱乐、健身的好场所。目前，建兴村有储蓄所、邮政代办所、电信站、书店、超市、游泳场，村民砖瓦化率98%、电话入户率99%、计划生育率100%，全村连续三年无治安案件、无盗窃案件、无刑事案件。 畅通民主渠道，让老百姓主人翁意识涌动起来 新农村建设要以实现好、维护好、发展好群众的切身利益为根本，在工作实践中不断扩大党的群众基础。为此，崔国林坚持人本理念，在充分尊重民意、发挥参与管理和自我管理积极性中实现与群众心贴心。 该村的实施决策以村民意愿作为标准。村干部是群众愿望实现的指挥者，群众盼望的、要求的就是干部们的服务方向。近两年来，村民买菜不方便，村干部协调工商、城管部门，辟建了自产自销农贸市场。村民游乐项目少，就组建大秧歌队、木兰扇队、太极拳队，建设台球室、篮球场，丰富他们的文化生活。夏季雨天时各屯排水困难，就组织铺设排水管线，连接各家各户，解除老百姓后顾之优。各屯垃圾堆放不方便、无序，村干部就公开招标承包，实施保洁权拍卖，实现了日堆日清，保持了环境卫生。 财务收支也由村民代表把关定向。该村设立了财物审批小组，来往账目一律实行集体决策。为了增加透明度，由村民代表选出理财委员会，由他们实施监管，进行举手表决，通过之后方才支付。这一做法给群众一个明白，也还干部一个清白，得到了群众的赞誉。 自治管理则把村规民约当作“红线”。为了实行有效的民主管理，该村制定了《村规民约》，并通过村民大会表决通过，将土地管理、计划生育、宅基划分、社会治安、文明建设等都纳入村规民约之中，使村民有了自己遵循的“法规”。通过民主自治管理，该村的精神文明建设很有成效。干部政绩由村民评价亮分，村干部的成绩，不能只靠上级组织考核定性，而要由村民评说打分。几年来，他们每季一小结、每半年一总结，每年一总评。让群众听取村干部的汇报，让百姓对村干部“指手划脚，挑毛病找小刺”，对村干部既是鞭策又是监督。 推选理由： 崔国林秉承了东北人性格倔强、敢想敢干的性格，是一个永不满足现状，不断进取，不断创新的人。他始终把壮大集体经济和增加农民收入作为工作的出发点和落脚点，脚踏实地地带领广大村民在建设小康的道路上不断奋进。 在实际的农村建设工作中，他首先抓经济建设，不搞面子工程；其次，他重视社会文化建设，让农民的生活水平整体提高，对农村社会文化建设做出巨大贡献；第三，他抓好了基础民主的建设，让农民百姓体会到做农村主人的真正意义。这样的新农村建设，没有把农民赶到城市里了事，而是以农村为基础，发挥农村的特点，让农民对农村产生感情，从而造就一个全新的农村风貌。这与中央的新农村建设精神保持了高度的一致，而且充分体现了地方特点，做到了“因地制宜”，可以说是新农村建设的典型范例。 |
