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胡锦涛总书记在今年的中央政治局第28次集体学习时强调指出，要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。扎实推进社会主义新农村建设，关键在于加强领导，狠抓落实。各级党委和政府要切实把“三农”工作摆上重要议事日程，要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，全面掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。要抓住重点、积极推进，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，多为农民群 众办好事、办实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。 那么， “新农村由谁来建设又依靠什么力量建设?”不少业内人士提出了这个看似简单而又不容易回答的问题。 原国务院农村发展研究中心顾问石山认为,农民群众最了解当地情况,有实践经验,必须把农民群众作为建设社会主义新农村的主力军,要充分依靠他们,使他们有参与决策权,有批评和监督权,这样才能保证工作顺利进行,并防止重大失误。 “农民群众应该是制定新农村建设规划的主人,政府要引导广大农民制定好新农村建设规划,而不能由政府将规划包办制定好了,再由农民来被动执行。各地新农村建设成效如何?我看就要由农民来做结论,由农民来打分。”《实践是检验真理的唯一标准》的作者、原江苏省政协副主席胡福明这样说。 相当的业内人士指出，在新农村建设中，一定要突出农民的主体地位。 要尊重农民的主体地位，尊重农民的意愿，让农民自己说话，从而激发农民建设社会主义新农村的内在的自信、决心和创造性、主动性，在此基础上，农民无穷的智慧与创造力才会体现出来。即使政府认为对农民有益的事情也要先征求农民的意愿，决不强行推行，让农民成为各项农村建设事业的主体。如继续强调政府的主导地位，沿袭过去那种行政推动的强制式、命令式的工作作风，势必抑制农民的主动性和积极性，没有农民支持的新农村建设无法取得成功。 也有业内人士认为，农民的组织性相对较差，表现出来的就是“散沙”状态，过于强调农民的自觉主动性，工作开展起来并非易事，相反更要重视政府的作用，形成一个“党委指导、政府领导、干部带头、群众跟上”的工作流程，可能更为实际有效。 “这也是我们这次论坛探讨的一个话题，”作为10月28日—29日召开的“2006第二届中国全面小康论坛——全面小康与新农村建设主题峰会”主办方的求是《小康》杂志社社长舒富民，在谈及该话题时给读者留下悬念，“我们邀请了有关新农村建设的众多权威人士和国内一流的学者，他们或许会给你一个更为满意的解释和指点”。 《小康》杂志 2006.10 |
