聚焦民生维护公平正义

　　梁志毅：建议修改传销案件立案追诉标准

　　“传销不仅扰乱了市场经营秩序，还直接威胁社会和谐稳定。”全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅表示，近年来，各级党委政府高度重视，开展严厉打击传销违法犯罪活动，并将打击传销纳入社会综合治理专项打击工作，取得了很大成效。但从基层办案实践来看，由于传销组织大多采用单线联系、隐秘发展、份额传承、虚假申购等规避手段，甚至现在部分传销组织还纷纷借力网络来实施传销活动，公安机关取证的难度非常大，要取足证明传销下线为30人以上的证人证言、书证等证据更是困难重重，导致对发展的下线人数“30人以上且层级在三级以上”难以准确认定，难以追究传销头目的刑事责任。

　　梁志毅说，对于人数众多但构不成刑事责任的传销中低层组织管理人员，现在只能依据《禁止传销条例》进行行政处罚。而在实际工作中，由于传销人员本身无正当职业及经济来源，很难对其执行罚款处罚，只能遣返或驱散了事。这样往往耗费了社会公共资源，起不到应有的教育震慑作用，反而给一些传销人员造成“传销不违法”的错误认识。

　　梁志毅建议，将“组织、领导的传销人员在30人以上且层级在三级以上”的立案追诉标准修改为“组织、领导的传销人员在20人以上或者层级在三级以上的”，同时将现在“30人以上且层级在三级以上”的立案追刑标准认定为刑法中规定的“情节严重”情形，从而在刑事法律层面上加大犯罪惩处力度。

　　赵雪芳：解决检察院员的工顾之忧

　　全国人大代表、广东金发科技股份有限公司总经理助理赵雪芳指出，检察职业门槛高、要求严、任务重，但收入较低，福利待遇和律师形成鲜明对比。特别是在基层山区，出现难留人才、留不住人才的现状。建议加大对基层，特别是欠发达山区检察院人员的职业保障力度，提高待遇，拓宽职业上升空间，解决他们的后顾之忧，建设一支强有力的检察队伍。