全国政协常委高体健：完善统一权威食药安全监管体制 为全面建成小康社会保驾护航

　　中国小康网讯 记者刘彦华 北京报道 “‘十三五’时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系的关键时期。”近日，全国政协常委、河南省政协副主席、农工党河南省委主委高体健在全国两会上呼吁，加快完善统一权威食品药品安全监管体制、着力提升食品药品安全监管能力，借此为“健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系”提供有力支撑、奠定坚实基础。

　　经过深入调研，高体健发现，全国各地统一权威监管体制尚未建立，各级监管队伍特别是专业技术人员短缺，打击食品药品安全犯罪的专业力量严重不足，监管手段和技术支撑等仍需加强，风险监测和评估技术水平亟待提升，监管能力与食品医药产业健康发展要求不相适应。基层食品药品监管部门特别是“多合一”综合执法部门问题更为突出，监管力量总体不足，专业监管人员严重匮乏，监管执法装备普遍较差。

　　高体健分析认为，保障食品药品安全是推进健康中国建设、增进人民健康福祉的重要内容。没有全民健康，就没有全面小康。没有统一权威的监管体制作保证，监管能力就不可能真正得到持续加强，也就难以实施科学有效的监管，更难保证人民群众饮食用药安全、食品医药产业健康发展。

　　在他看来，所谓“统一”，至少包括法制、体制、机制、标准、机构、队伍、执法、形象等方面保持一致性；所谓“权威”，就是要让法律法规生威、监管理念生威、严谨标准生威、风险评估生威、严格监管生威、公正执法生威、严厉处罚生威、严肃问责生威。“统一权威的监管体制是提升监管能力的前提、实施严密高效监管的基础。”

　　高体健补充强调称，在完善监管体制机制的过程中，当前，无论是独立设置的模式还是“多合一”的模式，食品药品安全监管能力只能加强不能削弱，食品药品法律法规的贯彻实施只能强化不能弱化。