民盟中央：农民工落户城镇遭遇三大“隐形门槛”

　　中国小康网讯 记者刘彦华 北京报道  3月9日，全国两会仍在进行中。在会上，民盟中央呼吁，应消除农民工落户城镇的“隐形门槛”，提高农民进城落户积极性，促进新型城镇化健康发展。

　　推进有条件的农民工群体在城镇落户是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措，也是以人为核心的新型城镇化关键环节。近年来，国家发布多份文件，对“放宽农业转移人口进城落户门槛，促进农民工市民化”进行了战略部署。但民盟中央调研发现，目前户籍制度改革不甚理想，各地农民工落户存在三大“隐形门槛”，通道依然不畅，各种问题制约户籍城镇化率的提高。

　　首先，部分大城市及外来人口密集地区实行的“积分落户”制度，以“指标分值+落户指标”方式构筑农民工落户高门槛；其次，一些地方对“合法稳定住所”的具体规定成为农民工落户难以逾越的“门槛”；再次，普遍存在的信息不对称使不少农民工对落户“望而却步”。

　　为此，民盟中央建议，出台“户籍新政”的实施细则文件，规范各种落户方式的实施范围和落户条件的具体内涵；出台“积分落户”制度的指导性文件，清理、规范“积分落户”制度；构建全国公开统一的户籍迁移平台，推动各地户籍迁移政策的“一站式”公开，实行各地落户的“一站式”申请和办理，实行各地落户进展的“一站式”监督。

　　“此外，消除农民工落户城镇‘隐形门槛’，还需强化各地政府的主体责任，建立对户籍制度改革的督促监察机制。”民盟中央还建议，中央应进一步强调推进有条件的农民工落户城镇的国家意义和实现城市远期发展的人口价值，加快对各地落实“户籍新政”情况开展监督检查，建立各地户籍城镇化率完成情况定期上报制度，并建立责任机制。