刘志彪委员:推进构建法治化的市场营商环境

2017-03-11 10:59:42 来源:中国小康网 作者:于靖园 责任编辑:明晓 字号:T|T

  而对于改善和优化法治化的市场营商环境,刘志彪建议可以从以下几个方面加以完善:

  第一,产权保护制度的法治化。中共中央、国务院已经颁布了关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,提出了要抓紧编纂民法典,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。在实践中,现在最迫切需要的是必须根据中央的部署,坚持有错必纠的原则,甄别纠正一批侵害民营企业产权的错案冤案,以保护和支持民营企业家的创业创新精神,恢复和提升企业家对中国发展的信心。

  第二,产业政策管理转向竞争政策或反垄断法,以此来规范市场秩序和行为。改革开放三十多年来,我国面临的发展问题已经不是没有市场竞争,也不是没有市场自由,更不是没有发展竞争,而是缺少平等竞争,缺少自由竞争中的公平环境和条件。因此建设法治化的市场营商环境,首先必须推进经济从“发展竞争”转向“自由竞争”和“平等竞争”,确立横向的竞争政策在整个政策体系中的优先地位。竞争政策或反垄断法是市场经济的根本大法。这是我国在新常态下全面深化改革的重要内容和体现。

  第三,宏观经济政策法治化。宏观调控政策是政府干预市场的手段,它将形成企业主要的市场营商环境。与市场会发生失败一样,宏观调控政策也会发生失误。为防止宏观调控政策出现随意性、盲目性和不协调性等问题,需要把政府的宏观调控纳入法治化管理的轨道。主要包括:一是依法划清宏观调控的范围,防止随意扩大调控领域,膨胀自身事权;二是要界定宏观调控职权,实行权力清单、责任清单、投资清单、财力清单管理,并逐步公开化;三是要规范宏观调控行为,明确宏观调控方法,防止随意性、盲目性;四是要强化宏观调控部门的协调性,明确宏观调控责任。如金融宏观调控,直接关系到国家金融安全,关系到避免出现大规模、系统性金融危机,迫切需要加强央行、银监会、证监会、保监会之间的协调性和配合性。


相关推荐


解读中国 关注民生 引领休闲
扫码关注中国小康网公众号
ID:chxk365
返回顶部