农业污染状况多？农业部部长韩长赋：五大专项行动治理

　　中国小康网 北京3月7日电（记者 殷云 麦婉华 韩静）今天上午10时45分举行十二届全国人大五次会议记者会。会中，农业部部长韩长赋、副部长张桃林、新闻发言人叶贞琴围绕“推进农业供给侧结构性改革”这一主题回答中外记者的提问。

　　近年来，有媒体在农村采访的时候发现，像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用等问题在农村还普遍存在，很多农业农村环境污染的情况。就此，有记者提问农业部有哪些办法和措施来改善农村污染问题。

　　畜禽粪污等污染急需处理好

　　韩长赋说，近年来中国农业持续稳定发展，养殖规模是巨大的，肉类产品是世界第一，8000多万吨肉类产品，一年生猪的饲养量大数接近12亿头，禽类一年中出栏130多亿只。每年这些都产生畜禽粪污，包括屠宰场清理粪污产生的污水30亿吨，秸秆8亿多吨，还有大量的农膜没有回收，这些东西处理不好是污染和烦恼。

　　“近年来，农业部会同有关部门采取了一些措施。比如先后出台了农业环境突出问题治理的总体规划，还有全国农业可持续发展规划。2015年，我们提出并打响了农业面源污染防治攻坚战，提出“一控两减三基本”的目标。所谓“一控两减三基本”，就是控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，实现畜禽粪便、废旧农膜、秸秆等得到的基本处理，主要是资源化利用。经过努力，效果还是比较明显的。2016年，已经在全国实现了农药使用量零增长，这也是第一次，以后还要降。”韩长赋说。

　　而提到化肥使用量方面，韩长赋表示接近零增长，因为化肥一直是增加的，有些省化肥使用量已经实现了零增长。粪污的处理和利用率也从2012年的50%达到了去年的60%。“下一步，我们将把绿色发展摆在更加突出的位置，一手抓资源保护，一手抓废弃物的治理，要努力把农业资源过高的利用强度缓下来，把面源污染加重的趋势降下来。”

　　五大专项行动治理农村污染

　　具体来说，要推动开展五大专项行动：第一个行动是畜禽粪污治理行动。去年，习近平总书记主持召开的中央财经领导小组会议，讨论了六件关系民生的事情，其中一件就是养殖业的粪污处理。如今的目标是2017年开始，一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成。

　　“就是说，要经过五年的努力，使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。今年我们采取几项措施：一是首先在100个畜牧养殖大县开展试点。二是正在研究出台制度性措施，就是规模养殖场必须承担治理污染的责任，把它作为一个市场准入，当然国家会支持建设这方面的设施和开展处理工作。三是在财政上采取先建后补，支持第三方治理等措施，进行粪污收集、储存、运输、处理，包括怎么样把它能够施用到农田里去的一些措施。”韩长赋说。

　　第二个行动是果菜茶有机肥替代化肥行动。中国化肥用得多，主要是园艺作物用得多，水果、蔬菜、茶叶这些园艺作物化肥用量占比达到了总用量的40%。也就是说，大概40%用于园艺作物，40%不到用于粮食和大田作物，还有接近20%用在绿化、工业方面。所以，推进这些方面的化肥减量是一个重点。另外，大家最关心的菜篮子产品、水果、蔬菜是作为农产品质量提升的抓手。今年，首先在果菜茶的核心产区，知名品牌的生产基地来推广，力争到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前减少50%以上。

　　第三个行动是东北地区秸秆处理行动。东北是玉米主产区，东北人讲，苞米秆子漫山遍野，怎么处理？农业部进行专项研究，通过机械化还田，支持开展饲料化、基料化，比如搞食用菌，还有能源化，比如支持秸秆发电，支持企业探索产业化的利用机制。

　　第四个行动是以长江为重点的水生生物保护行动。这些年来，长江的水源生态、鱼类生态还存在很多问题，渔业的过度捕捞、运输方面的采矿、工业污染等都对水生生物有影响。从农业方面来说，要完善休渔禁渔制度，推进渔民转产转业。从今年开始，率先在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕，然后在长江干流和重要支流进行全面禁捕；在通江湖泊和其他重要水域实行限额捕捞制度。

　　第五个行动是农膜回收行动。在一些地区减少地膜使用，推广使用适当加厚、便于机械化回收的地膜，同时采取以旧换新的财政补助政策，鼓励农民回收地膜。（完）