周文重：如何防止“一带一路”项目碎片化？

　　中国小康网讯 记者尤蕾 北京报道 “要突出强调以习近平总书记提出的构建人类命运共同体学说，来指导推进‘一带一路’倡议系统性落地，防止项目的碎片化分布。” 全国政协外事委员会副主任，博鳌亚洲论坛秘书长周文重在政协十二届五次会议大会上发言时如是说。

　　周文重在《以构建人类命运共同体为宗旨 推进“一带一路”倡议系统性落地》发言中表示，“一带一路”倡议不仅是促进全球各区域开展广泛经济合作的推进器，更是我国积极参与、改革完善现有国际秩序与规则、争取我制度性权利的战略杠杆。习近平总书记提出了人类命运共同体学说，这不仅指明了必须以人类命运共同体为框架改革和完善现有国际秩序，使之成为适应21世纪人类共同需要共同获益的国际新秩序，而且指明了如何实现这种新秩序的具体路径，那就是各国共建开放、包容、均衡、共赢的“一带一路”。

　　“但也有两种倾向值得重视，一是有些沿路沿线国家对‘一带一路’项目的预期是‘免费搭快车’，二是在一些政局不是很稳定或市场经济制度尚不完善的国家，我国企业十分担心，相关贸易或投资项目一旦出了问题去找谁保障权益。”周文重建议道，推进“一带一路”倡议，必须坚持贸易投资项目的建设，同贸易投资制度规则的建设紧密结合，从制度规则上保障合作项目的互利共赢，促进相关秩序与规则的完善。例如，我们有些企业家已经开始强烈呼吁建立WTO版的全球投资组织机制和相关保障制度。因此，我国在落实“一带一路”具体项目时，必须高度重视相关制度规则的建立或完善，并应结合“一带一路”的实际，推动建立全球投资保障和仲裁机制，对我国沿路沿线项目提供系统的制度性保障。

　　在国际秩序与规则转型期，一个重要领域就是有关产业的标准或规则体系转型升级。例如，引领当代新科技革命的ICT(信息/通信技术)产业正进入5G时代，相关技术标准体系必将重订;跨国电子商务迅猛发展，电商版的WTO制度规则体系呼之欲出;特高压智能输变电网的技术进步，使跨国智能电网成为现实，相关技术标准体系的建立势在必行。也因此，周文重强调，发挥我国自身优势，“三电先行”，带动“一带一路”倡议系统性落地。