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2016年全年，农业生产资料价格同比上涨0.1%，而一至三季度分别为0.4%、0.3%和0.2%，涨幅持续回落。从构成来看，农用手工工具、仔畜幼畜及产品畜、农业生产服务价格保持上涨态势，全年涨幅分别为1%、26.9%和1.5%；其中仔畜幼畜及产品畜价格的大幅上涨与生猪供应偏紧有关。其余饲料、化肥、农药等多数农业生产资料价格或基本持平或呈下跌走势。 2016年全年，反映最终消费的粮油、食品零售额为15055.0亿元，同比增长10.9%，增速呈逐季放缓走势，且低于2015年全年15.1%的增长水平。粮油、食品零售额增长的逐季放缓一方面与食品类商品零售价格涨幅逐步回落、实际消费增长放缓有关，扣除价格影响后，粮油、食品零售实际增长比三季度放缓0.5个百分点；另一方面与同比基数逐季抬升有关。 2016年全年，财政农林水支出为18442亿元，同比增长5.9%，增速比三季度回落5.5个百分点，且比2015年全年增长水平低11个百分点。财政对农业支出增长的放缓主要在于基数的持续抬升。 优化结构绿色发展 2016年农业生产延续近几年L形的走势，全年粮食产量虽比上年略有下降，但仍是历史上第二高产年。受猪肉等农产品价格先涨后跌的影响，农产品价格上半年涨幅较高，下半年涨幅明显回落；农产品价格的回落以及农业生产增长放缓均影响到农民增收，全年务农收入增长逐季放缓；农产品出口继续保持温和增长态势，占出口份额较大的蔬菜出口继续保持加速增长态势。 从未来预期看，2017年，我国农业继续推进供给侧结构性改革，在稳定粮食生产的基础上，进一步优化产品结构，减少玉米种植，发展特色产业；通过发展多种形式适度规模经营，深入开展农村“双创”，激活市场、激活要素、激活主体，培育农业增长的新动力。农业经济有望保持平稳增长。 为实现农业增效、农民增收、农村增绿，提升农业发展的质量效益和竞争力，需加快推进农业供给侧结构性改革，优化农产品供给。鉴于此，一要以市场需求的转型升级为引导，培育农村新动能；二要加大政策落实力度，支持返乡下乡人员创业创新；三要完善农产品价格形成机制，优化农业资源配置机制。 |
