众筹救女后晒出国游引争议 众筹善款如何监管

　　此外，“轻松筹”等网络众筹平台的募款项目普遍利用微信朋友圈进行传播扩散。对此，施杰表示：“微信朋友圈的募捐规则、善款监管还需要明确。因为虽然微信朋友圈中大多是熟人，但它可以通过转发不断向外传播，具有一定的公开性。”

　　那么，卢兆泉用剩余善款去西藏为女儿“做法事”究竟有没有违反法律呢?

　　从2015年10月下旬，慈善法草案提请全国人大常委会一审，到3月16日十二届全国人大四次会议通过，个人通过网络为自己或他人募款是否合法一直是备受关注的问题。

　　有些全国人大代表建议，慈善法应充分考虑个人在困难时向社会求助的权利，适度赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利;有些代表提出，个人求助不属于慈善活动，慈善法中可不作规范，不宜赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。

　　就这个问题，十二届全国人大法律委员会专门表示，个人求助不属于慈善活动，不受慈善法调整。

　　法律委员会经研究认为，个人在自身面临困难时向社会求助，是一项正当的权利，个人求助不属于慈善活动，不受慈善法调整。公开募捐涉及慈善财产的筹集和管理，是用别人的钱办善事，需要加以规范和管理。因此，草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格;同时规定，不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。这一规定既有利于加强对公开募捐行为的规范，又有利于鼓励更多的组织和个人参与慈善活动，符合我国实际情况，是可行的。

　　全国人大常委会委员郑功成认为，如果是个人为了私人利益而求助，不会违法，因为法无禁止即可为，公众在接收到这样的求助信息后需要自己理性判断并作出行动。但如果求助是假的，肯定要按照治安管理处罚法、刑法等法律法规来进行处罚，有关人员要承担相应的法律责任。