东部四省市:北京市治理能力建设要下更大功夫

2020-03-26 16:00:50 来源:《小康》•中国小康网 作者:鄂璠 责任编辑:田小介 字号:T|T
摘要】北京市政府工作报告共47次提及“治理”一词,在部署2020年主要工作任务时强调,要“加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平”“提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府”。

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聚焦治理 “吹哨报到”“接诉即办”成为北京市推进基层治理创新的改革探索。

  中国小康网 独家专稿 记者 鄂璠 北京市政府工作报告共47次提及“治理”一词,在部署2020年主要工作任务时强调,要“加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平”“提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府”。

  “民生是永恒的主题,要不断完善工作机制,提高治理能力。”北京市委书记蔡奇在看望参加市政协十三届三次会议的部分委员并参加界别联组会时强调,“从党建引领‘街乡吹哨、部门报到’改革到形成接诉即办工作机制,都是为了更好服务群众。市里工作要抓到街乡镇,区里工作要抓到社区村,努力做到小事不出社区,大事不出街乡镇,难事通过吹哨报到、条块一起办。要加强主动治理,做到未诉先办。”

  2020年1月10日,中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第三次会议开幕;1月12日,北京市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。在今年的北京市两会期间,“治理”成为了代表委员们热议的话题。北京市政府工作报告共47次提及“治理”一词,在总结2019年的工作成绩时指出“治理‘大城市病’、打好污染防治攻坚战等还需持续用力”“构建更加有效的首都治理体系任务繁重,制度建设和治理能力建设需要下更大功夫”;在部署2020年主要工作任务时强调,要“加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平”“提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府”。

  让“接诉即办”热度不减

  去年年底,国家语言资源监测与研究中心发布了“2019年度中国媒体十大新词语”,北京市民耳熟能详的“接诉即办”入选。

  “吹哨报到”“接诉即办”,是北京市推进基层治理创新的改革探索。从2019年1月1日起,北京市人民政府便民电话中心12345市民服务热线开始将街道(乡镇)管辖权属清晰的群众诉求直接派给街乡镇,街乡镇要迅速回应,接诉即办,区政府同时接到派单,负责督办。今年1月12日,在北京市第十五届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时,北京市长陈吉宁介绍道,2019年,北京市坚持民有所呼、我有所应,深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,大力推行接诉即办,市、区、街道乡镇三级联动,强化“部门+行业”考评导向,畅通服务群众的“最后一公里”,全年共受理群众诉求类来电约252万件,解决率由53.1%提高到75%、满意率由64.6%提高到87.3%。

  2020年,如何让“接诉即办”热度不减?来自社会福利与社会保障界别的北京市政协常委、市政协社会和法制委员会主任闫满成认为,要从三方面发力,首先要突出党建引领,通过打造区域党建的模式,既可以更好地为中央在京单位和部队服务,也可以为他们搭建平台深入参与首都基层治理,在共同解决群众诉求上形成更强的合力;还要进一步用好考核的指挥棒,在完善解决难点问题上给与激励和引导机制;同时,要持续抓好机关和基层组织作风问题,进一步坚持和完善行之有效的联系基层和群众的相关制度。

  “接诉即办”还对代表委员们的履职提出了更高的要求。北京市人大代表、东城区朝阳门街道办事处竹杆社区党委书记、居委会主任郑红强称得上是一位来自基层的“老代表”了,他发现,随着“接诉即办”不断深入推进,市民反映问题的渠道更加畅通了,“有事打12345”已经深入人心,有了“接诉即办”这一畅通渠道后,一些居民遇到烦心事,只要一个电话打到12345,短短几天时间即可解决问题,有的问题甚至当天就能解决。“人大代表的建议中,如果还总是提哪个地段的路灯不亮、哪个地方的信号灯缺失这些‘小事’‘琐事’,显然就落伍了。”郑红强认为,人大代表的建议内容必须与时俱进,建议质量必须提高,要把关注点更多地放在机制性问题、政策性问题以及立法层面。


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