安徽广德市:用好“四则运算” 推进社区减负增能

2020-09-18 18:16:44 来源:人民网 作者:李文 责任编辑:王靖羽 字号:T|T

  近年来,广德市深入实施城市基层党建“蜂巢共筑”工程,用好“加、减、乘、除”四则运算,扎实推进社区减负增效专项行动,增强社区服务效能,不断提升为民服务水平。

  做好“加法”,区域共建强合力

  深化社区联合党委“1+N+X”模式,将13个社区与116个共建单位、辖区单位和社会组织党组织组建“联合党委”,聘任117名兼职委员,安排13名乡镇领导担任“第一书记”,建立需求、资源、项目“三个清单”,推动区域党建资源互融互促、共建共享。大力实施“联点共建”制度,将94个市直单位、行业系统部门与105个网格(小区)组成“共建对子”,健全环境卫生联管、文明新风联树、公益事业联办、基层治理联促、党建工作联抓“五联”机制,开展组团式服务。三年来,各共建单位开展环境清洁、政策宣传、便民服务和扶贫帮困等活动5000余场次。同时,开展执法进小区活动,公安、城管、房管、消防和环保、市监等部门定期联合开展小区油烟排放、车辆违停等整治行动,切实提升居民生活环境。今年以来,解决油烟排放、车辆违停等问题1307个。

  做好“减法”,清牌减负轻担子

  根据国家法律、法规和省、市有关规定,制定出台《关于印发广德县村(社区)机构和事务准入制实施办法的通知》,规范梳理26项社区职责事务清单,明确凡是有事项要进入社区,须经市社区建设领导小组同意,未经批准的一律不得进入社区;经批准确需进入社区的事项,不得要求设立专门场所、配备专职人员,需要经费投入的,应明确其来源渠道,且不得将社区作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、安全生产、招商引资等事项的责任主体,切实减轻基层负担。在此基础上,全面清理各类创建达标、表彰评比和检查验收项目,建立统一纳入各部门考核工作的考评指标体系,各职能部门不再单独组织考核评比活动。同时,坚持以社区居民满意度为主要衡量标准,禁止把台账、奖牌、挂牌以及建立组织机构、活动阵地等事项列为社区考核评价指标,切实提升考核实效。

  做好“乘法”,党群同心促治理

  结合在职党员进社区工作,根据居住就近、每人联系20户左右的原则,选配3610余名威信高、群众基础好和奉献精神强的党员群众担任“红色楼道(街巷)长”,承担民情信息员、矛盾调解员、文明创建员、政策宣传员、红色代办员和美德传递员“六员”职责,当好小区治理“红管家”。今年以来,结合疫情防控和文明创建等工作,发放各类宣传资料20237份,收集群众意见899条,调解居民纠纷61起。在此基础上,统筹党员、青年、巾帼和五老等志愿者,根据爱好特长和群众需求等,组建225支志愿者服务队伍,定期开展政策宣传、环境清洁、扶贫帮困等活动,搭建社区志愿服务联盟。坚持党建引领业主自治机制,明确在小区业委会组建中党员成员比例不低于50%,鼓励和引导党政机关、企事业单位在职或退休党员干部参与业主委员会工作。截至目前,全市业委会成员158人,其中党员干部109人,约占68%。

  做好“除法”,问题办理解民忧

  探索党建引领基层治理机制,解决群众关心、关注的重难点问题,不断提升群众满意度。健全社区联合党委联席会议制度,每季度至少召开1次联席会议,根据需要安排共建单位、辖区单位、业委会、物业公司和小区(网格)党支部负责人及联系社区执法部门负责人等参加,研究解决基层党建、文明创建、社区管理及居民关心的重大问题等。在此基础上,社区建立由联系市领导、共建单位主要负责人、社区联合党委兼职委员、小区(网格)党支部负责人以及联系社区城管、公安执法部门工作人员等组成的社区治理工作群,研究部署工作,及时交办问题,重难点问题由联席会议协商解决或提请市领导督办,不断提升社区治理水平。同时,在网格、楼道(街巷)分层建立社区(网格)在职党员干部联络群、红色楼道(街巷)长工作群、楼道(街巷)居民服务群等,及时反映问题,动态发布信息,构建上情下达、下情上传、协同高效的社区治理直通车制度。(李文)

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