漯河市源汇区:脱贫攻坚的收官之年 精准施策致力扶贫

2020-03-26 20:13:50 来源:人民网 作者:王会锋 责任编辑:田苑 字号:T|T
摘要】目前,全区19个财政专项扶贫项目开工率100%,其中6个产业扶贫项目已有4个建成投入使用,完工率66.67%;全区12个带贫企业、4个带贫合作社已全部复工复产。

  “一个多月就挣了2000多块了,我们老两口买药、生活上都不那么作难了。”3月25日,漯河市源汇区大刘镇蔡庄村贫困户蔡学海激动地告诉笔者。他和爱人都患有慢性病,常年吃药,又没有经济收入,成为了村里的贫困户。针对他有劳动能力无致富技术的实际,镇、村两级干部对其实施精准帮扶,在1月份,帮他申请承包了大刘镇扶贫产业园里两个平菇大棚,技术人员从建棚到育菇全程跟踪指导,菌棒由基地赊给他使用,成本从收益中扣除,出产的平菇交由基地统一销售,年保底收入不低于2万元。目前,棚内已收获第一茬平菇,实实在在的收益令他对生活充满信心。

  2020年作为决战决胜脱贫攻坚的收官之年,面对新冠肺炎疫情造成扶贫产业复工复产延缓、贫困劳动力外出务工受限、贫困群众增收脱贫和巩固脱贫成果面临新挑战等诸多问题,该区在全面抓好“战疫”工作的基础上,超前谋划,及时应对,精准施策,全力化解疫情影响,多渠道增加贫困群众收入,确保剩余110户317人贫困人口如期高质量脱贫,450户1281人已脱贫人口不因疫情返贫。

  加快财政专项扶贫项目建设,持续增强带贫能力。安排实施各类扶贫项目22个,其中财政专项扶贫资金项目19个,计划总投资1379.42万元。完善项目实施推进机制,建立了部门协调联动、项目审批和招标采购“绿色双通道”、一项目一策台账推进“三项机制”,明确时间节点,夯实责任任务,对项目实施各环节全程跟踪;制定加快扶贫项目建设和资金支付进度的8项25条和加快推进产业扶贫工作的10条具体措施;对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目,做到优先安排实施,优先复工开工;组建工作专班,一项目一策制定推进措施,全方位做好施工原料、用工、疫情防控等方面的指导帮扶服务,加强部门协调配合,创造良好施工环境,确保项目建设顺利进行,如期完工。

  强化贴心服务,助力产业带贫项目复工复产。全面落实全市应对疫情支持企业发展稳定经济增长的30条措施,对扶贫企业、合作社复工复产中存在的困难问题逐一排查,摸清底子,全力帮助企业纾困解难,卫健、人社、金融、交通、扶贫等部门及各乡镇积极行动,配合联动,解决企业在复工复产中的疫情防控、员工返厂、招工、资金、运输、销售等方面的困难,三剑客、美宜家、昕旺粮园、豫垚合作社、一禾农业公司等一批农字号带贫项目、企业迅速复工复产。为确保贫困劳动力在疫情期间有序就业,扶贫、人社部门还牵头组织对贫困劳动力逐村逐户逐人排查,采取有组织外出、区内企业就近吸纳、开发公益性岗位等途径,因人施策实现就业。通过推动扶贫企业复工复产、促进贫困劳动力就业,努力把疫情对贫困群众收入造成的影响降到最低。

  创新多渠道增收模式,落实多重保障。完善利益联结机制,依托河南曙光健士医疗器械集团股份有限公司、河南美宜家食品有限公司等企业,充分发挥龙头企业、专业合作社带贫作用,用好资产收益、订单种植、订单收购、土地托管、务工帮扶等扶贫模式,采取“龙头企业+村集体+贫困户”“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”模式实施了6个产业扶贫项目,带动各贫困户年均保底增收1000元以上。改进帮扶方式,完善扶贫项目收益分配办法,对资产收益项目、光伏扶贫项目收益计入村集体经济,实行差异化分配。组织引导贫困群众积极参与村庄环境整治、道路修建等公益活动,让贫困户凭表现挣积分、凭积分得收益。对自主发展产业、积极主动就业的贫困户及时给予小额信贷扶持,按标准给予资金奖补,调动贫困群众发展致富积极性。开发清扫保洁、护路护林、公共设施管护等公益性岗位,促进就业困难贫困劳动力就业。全区未脱贫和已脱贫享受政策户产业增收措施均达到3至5项。

  建立预警监测机制,消除返贫风险。建立分类管理机制,针对贫困户家庭不同情况,实行分级分类精准帮扶,做到“一户一策、一人一法”。对家庭人均纯收入低于5000元或收入来源不稳定、有较大返贫致贫风险的边缘户和脱贫户每月进行一次跟踪监测,及时跟进帮扶措施,做到“返贫预警、未贫先防”。完善兜底保障机制,将符合条件的老弱病残特殊贫困群体全部纳入农村低保或特困救助供养,落实好综合保障政策,兜牢“两不愁三保障”底线。建立精准防贫保险机制,将处于贫困边缘的“非贫低收入户”和人均收入不高不稳的“非高标准脱贫户”纳入防贫保险范围,聚焦因病、因残、因学、因灾等致贫返贫关键因素,分类设置精准防贫办法,确保贫困户如期脱贫、脱贫户稳定脱贫、边缘户不陷入贫困。

  目前,全区19个财政专项扶贫项目开工率100%,其中6个产业扶贫项目已有4个建成投入使用,完工率66.67%;全区12个带贫企业、4个带贫合作社已全部复工复产,生产经营已恢复正常;全区578名贫困劳动力已就业565人,每人年可增加务工收入6000—9600元,就业率97.75%。(漯河市源汇区委宣传部 王会锋 供稿)

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