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《人民日报》12月9日题为《湖心岛咋就被“全垦”成这样?(来信调查)》的报道称：荆门城区唯一的饮用水源地、位于湖北当阳市漳河水库上游的一处湖心岛，被一经营户承包50亩地种柑橘，地表被挖掘开垦，黄土裸露，相当一部分绿岛变成看上去光秃秃的荒岛，荆门有关人士担忧湖心岛水土流失以及经营活动的污染，影响漳河水库水质，但当阳市一些政府部门人士不以为然，称“湖心岛是经济林”，承包人在自己承包的经济林里打药、施肥、开垦，从事正常生产经营活动“不违法”。 当阳市相关人士的回答表达出的意思是，既然湖心岛是经济林，也与相关组织签订了承包合同，那么“法无禁止皆可为”，经济林为经济而生，经营户对水中洲渚翻地二次开发种植，并无不妥，有理有据合乎规定，因此，作为政府部门的执法者，还要为辖区经营户说说“公道话”。殊不知，这样的说法貌似有理，却既不符合国家政策的要求，也在为违法者打气加油，不经意间“违规犯错”。 近年来党中央多次强调“绿水青山就是金山银山”，环境保护被提升至基本国策的高度，可见，任何经营活动都要以不碰生态红线为基本前提，任何危害生态安全的经营活动都被会“一票否决”，“宁可绿水青山，不要金山银山”。报道中承包人为了能在水库上游河岛上栽上橘苗将来卖橘子，就不顾下游饮用水源卫生，任意在水中央的湖心岛“打药、施肥、开垦”。此等行为严重触碰生态红线，试问，金山银山都不能要，更何况是橘子? 我国《合同法》也有规定，损害国家、集体、第三方利益的，损害社会公共利益的，这样的合同，将会被视为无效合同。欲在湖心岛经营的经营户，若破坏生态，影响饮水安全，即便与某村签订了经营合同，政府对其叫停经营活动也能有法有据。 另外，我国的《水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》有硬性规定，在饮用水源头禁止毁林开荒，从事种植、养殖活动，不得从事打农药、施肥的农业活动，一旦发生此类违法违规活动，环保部门就应采取强制措施阻止并追究责任，就算因原来的植物死亡需要换种，也需要综合研究考量。 整体水质达到Ⅰ类标准的漳河水库上游的湖心岛被犁田般开垦、栽苗、施肥，有关管理部门不但不依法予以严厉制止，反而振振有词为其辩护，岂不怪哉?!被称为“长牙齿”的新《环境保护法》里，对于重大污染事故的政府分管领导、环保部门的主要领导，更是要求“引咎辞职”。 面对被翻垦后的那一片湖心岛上的黄泥巴地，谁有信心表示“并不违法”“正常经营”? 面对湖心岛的违规垦绿事件，有关部门不懂执法、不肯执法、不能执法，甚至面对违规操作说出一些赌气话、糊涂话，彰显其缺少对法律知识的基本了解，缺乏对国家发展形势的基本判断。 关系到千家万户饮水安全的河流、湖泊，就不可忽略其公共属性，个人、集体应遵循社会公德，其利益也要为公共利益让步。生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线是生态文明建设中必须严格坚守的三条红线，是保障和维护国家生态安全的底线与生命线，这三条红线，就应划在大江大河每一寸不容污染的土地上，也更应划在每一个人的心里，不能磨灭。面对破坏生态的事件，党员干部和有关部门切莫走神，更别失态。 |
