镇康县:从“边山少穷”到“前沿窗口”的华丽转身

2019-10-09 20:28:18 来源:人民网 作者:李建军 责任编辑:杨小兑 字号:T|T
摘要】镇康县从“边山少穷”到“前沿窗口”,从“穷乡僻壤”到“富裕文明”,从环境“脏乱差”到“山清水秀、村美民富”,佐证了“反弹琵琶”的成功实践。

  “反弹琵琶”是指敦煌艺术中最优美的舞姿,喻指逆向思维,突破思维定势,从人们淡忘甚至遗忘的角度切入,或从常规的反面入手,使所做的事独辟蹊径,熠熠生辉。镇康县从“边山少穷”到“前沿窗口”,从“穷乡僻壤”到“富裕文明”,从环境“脏乱差”到“山清水秀、村美民富”,佐证了“反弹琵琶”的成功实践。

  “过去镇康很穷,由于地处中缅边境,交通闭塞、信息不畅,农业靠天,工业靠给,吃不饱、穿不暖……”镇康县退休老干部祁朝佐对记者感慨万千。

  翻开历史,镇康的贫困触目惊心。1964年镇康与永德分县,镇康财政收入仅为41万元,有10余万人处于中央和省定温饱标准线下,被列入全省41个贫困县。1994年镇康正式被列为国家级贫困县,2001年被列为全国扶贫开发重点县,2012年被列入国家连片特殊困难地区滇西边境片区县。

  如何尽快摆脱贫困,让镇康实现跨越式发展,从而“比学赶超”?镇康历届县委、政府立足“边、山、少、穷”的县情实际,紧紧围绕“戍边、强边、富民”这条主线,按照“反弹琵琶”“错位发展”和“不对称发展”理念,着眼大环境,精耕小环境,在县城搬迁、项目争取、招商引资、脱贫攻坚、产业发展等实践中大胆突破,先行先试,边陲镇康强势逆袭,走出了一条经济发展、社会进步、民生改善的蜕变之路,完成了从“后进县”到 “先进县”、“贫困县”到“示范县”的精彩蝶变。

  依托县城搬迁带动理念创新。镇康建县55年,县城历经3次搬迁。1964年从永德搬迁到镇康忙丙,1967年从忙丙搬到凤尾,2005年再从凤尾搬迁到现在的南伞。每次搬迁,都是理念的创新,经济的腾飞,社会的蜕变。通过搬迁,搬出了新天地,搬出了新理念,搬出了新经济。如今的县城南伞,青山环抱、绿水缠绕,街美景绿,新城和老城交相辉映,工业园区和新城相得益彰,一个以新城为主轴,老城和工业园区为两翼的“鲲鹏”正在展翅高飞。

  通过搬迁建设,地标性建筑年年新增,灯火辉煌的临都、安然大酒店,俯览全城的“仙猡阁”观景台,美轮美奂的南伞河景观,碧波荡漾的中山河水库,装机容量10.2万千瓦的大丫口水电站……

  通过搬迁建设,更令人惊喜的是去年全县实现生产总值45.68亿元,是建县之初1267万元的361倍;实现财政收入4.97亿元,是建县之初41万元的1212倍。

  通过搬迁建设,镇康发展速度越来越快,农村建设越来越美,县城区面积越来越大,城市功能越来越完善,城市越来越漂亮。目前,县城建成区面积达3.83平方公里,绿化覆盖率达40.2%,先后被省委、省政府命名为“先进平安县”“省级卫生城市”和“省级园林化县城”。

  镇康县靠山吃山,在“山”字上作文章,在特色上求突破,以园区为核心,统筹境内外两个基地、两个市场,借力庄园经济实现产业转型升级,农业产业体系初具雏形。通过实施退耕还林,封山育林,产业造林,特色清林,坚果、核桃、咖啡等特色产业突飞猛进,异彩纷呈。截至目前,累计建成农业产业基地200万亩,培育农业龙头企业16户,注册登记农民专业合作社220个,社员11539户,全县农民高原特色产业收入逐年提高,农业总产值由12.36亿元增加到17.86亿元,年均增长9.5%。把荒山野岭变“金山银山”只是镇康山区发展的第一步,下步,镇康将按照“一个产业配套一个龙头企业,一套班子服务一个产业”的发展思路,强势推进绿色园区建设,做强做深产业链,到十二五末,镇康边境经济合作区总产值将达到200亿元,到2020年达到500亿元以上。

  新一轮脱贫攻坚战打响以来,镇康县不等不靠,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓,坚持党政同责、群众主体、部门合力、社会参与、督查推动的原则,紧紧围绕“两不愁、三保障”标准,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,紧扣年度脱贫目标,有效推进脱贫攻坚各项工作。全县累计识别出3个贫困乡(镇)、38个贫困村,贫困人口9606户38072人。坚持分类施策、一户一策、综合施策,累计完成农村危房改造24717户,“镇康蓝”成就了群众的安居梦,成为镇康大地上一道靓丽的风景。截至2018年底,累计实现3个乡(镇)、36个村9181户36672人脱贫退出,贫困发生率从2014年的24.17%降至1.04%。2019年2月,全县脱贫攻坚顺利通过省级第三方考核评估,做到了零举证、零漏评、零错退,群众认可度达95.87%;4月30日,省政府宣布镇康县正式脱贫摘帽。

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