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为此，他邀请清华大学、中国农科院等高校科研院所专家把脉会诊，并在基层干部群众中寻计问策、集思广益。
一次次摸底，一个个请教，绘就了一幅贫困县后发崛起、科学发展的路线图：工业构筑“3+2”，即电子信息、汽车及零部件、农产品深加工3个主导产业，通用航空、新材料两个新兴产业；农业形成“三带一园”产业布局，即沿西沙河20万亩优质经济林带、沿106国道20万亩高效蔬菜带、沿金沙河畜禽养殖带及4.5万亩现代农业园区；城乡一体建设制定“1+3+4+180”规划，即县城+3个卫星镇+4个重点镇+180个中心村，规划实现了“全县域、高起点”。
规划变为现实，靠的是脚踏实地。吕志成全面推进13个领域开放招商，成功引进亿元以上项目84个；借京津冀协同发展大势，合作共建“威县·顺义产业园”，实现招商从点对点向团体对团体、县对县整体对接转变。
大刀阔斧搞改革
2014年1月，威县被确定为全省唯一县级综合改革试点，为全省县域经济发展探索新路径。
为防止“听起来天花乱坠、做起来难以落地”，吕志成向体制动大手术，搞出了“八个一”——一项原则拉清单、一枚印章管审批、一个部门搞监管、一套标准保医疗、一体规划盖城乡、一条红线贯农改、一个机制活园区、一根热线优服务。
正是这种果断和力度，威县成立全国第一家县级行政审批局，涉及26个部门的166项审批权，在3日内就完成划转。审批局正式运行以来，新增各类企业同比增长80％以上。 |
