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会议现场。王秀芳 摄 人民网贵阳9月16日电（王秀芳） 9月16日，记者从中国政府透明度2020发布暨中国政务公开发展研讨会贵州分会场上获悉，近年来，贵州省委、省政府通过不断健全完善政务公开制度机制，让阳光照进权力运行全流程和政务服务全过程，促进政府透明度和群众满意度大力提升。 盘点公开事项，建立全省统一的标准规范体系 针对因缺乏系统完备的政务公开标准规范，各地各部门不同程度存在公开内容不充分、责任不落实、时效难保证等问题，贵州在国务院办公厅基层政务公开标准化、规范化试点基础上，积极推进符合贵州实际和特点的标准规范体系建设。 2019年，贵州省政府办公厅与省标准化院合作，依据“三清单一规定”（权力清单、责任清单、公共服务事项清单和“三定”规定），对全省行政机关履职中可能产生的信息进行全面梳理，逐一明确事项名称、公开内容、公开主体、公开平台及公开时限等10个关键要素，形成包含67张清单、3700多个公开事项，覆盖省、市、县、乡四级政府部门和学校、医院、供水、供电等公共企事业单位的标准规范体系，并印发全省参照执行。 同时，明确要求各地各部门根据贵州省政府办公厅编制的标准规范体系，结合自身职能职责和工作实际，进一步细化信息公开的详细内容、栏目名称和更新时限，将信息保障责任落实到具体内设机构，确保每个单位都有一张格式统一、覆盖全面、指向精准的标准规范清单。 另外，为强化标准规范的刚性约束，贵州省政府办公厅还将标准规范作为政府网站建设的根本遵循，在考核评估和定期通报中，重点对照标准规范，在政府网站检查相关工作落实情况，倒逼各地各部门切实用好标准规范。预计今年9月底前，全省90%以上的政府网站将按照标准规范清单完成栏目调整设置；今年年底，所有政府网站将按照标准规范调整到位。 建好公共平台，最大限度便利群众查询获取信息 充分发挥政府网站第一公开平台作用，依托全省政府网站集约化试点建设成果，全力打造“1+N”的政务公开平台体系（1个总门户+N个专门平台），持续提升政府信息管理水平，让群众获取信息更方便快捷。 建设全省政务公开总门户。贵州省政府办公厅牵头开发政务公开专题页面模板，为集约化后不再单独办站的市、县部门和乡镇政府提供公开渠道，嵌入政府门户网站运营管理，确保全部行政机关都有标准统一的专题页面。建成“贵州省政务公开平台”，全面整合各级政务公开专题页面、贵州政务服务网、贵州省公共资源交易云等15个相关平台，实现公众“进一张网，知全省事”。 建设全省统一的规章和规范性文件数据库。将全省各级行政机关出台的规章和规范性文件集中到一个平台，并逐个明确文件名称、编号、状态（有效/无效/未生效）、公布日期、施行日期、所属领域等要素，为公众提供全省范围内的规章文件“一网通查”服务。 建设全省统一的政民互动常见问题知识库。充分发挥政民互动平台解民惑、纾民困、聚民心作用，对政民互动中最频繁、最集中、最常见的问题进行梳理，按照150多个主题词进行分类，并逐一配备“标准答案”，避免群众对相同问题反复提问，提升政民互动效率。 建设全省统一的惠企利民信息公开平台。按照做好“六稳”“六保”和中央资金直达市县基层、直接惠企利民部署要求，全面完成平台升级改造。下一步，贵州将把各地各部门出台的惠企利民政策、下达资金及实施项目统一集中到平台，全面公开政策要点、执行标准、办理程序等政策信息，公开享受资金支持的具体单位名称和补助金额，公开惠民项目的投资额度、建设内容及承建单位等信息，确保好政策得到落实。 建设全省统一的依申请公开平台。将依申请公开相关规定要求融入平台，利用平台对政府信息公开申请的提出、接收、补正、征求意见等各环节进行固化，便利群众提交申请和了解办理进度，实现依申请公开全程留痕和规范管理。 用好政务新媒体公开平台。在全国省级政府中率先开办“黔办之声”政务微博和“贵州省人民政府网”政务微信。自2013年起，利用“黔办之声”政务微博对省政府常务会“微直播”130余次，形成了政府会议开放的贵州经验。截至目前，“贵州省人民政府网”政务微信用户总数近65万人，累计发布稿件12000余条，其中独家首发省政府重要政策文件超1000条，已成为重要的公开平台和窗口。建成全省统一的政务新媒体管理系统，逐步将全省3900多个政务新媒体纳入系统集中管理，为推进政务新媒体健康有序发展提供有力支撑。 创新制度机制，实现政务公开质量效果大提升 贵州省政府办公厅切实履行政务公开主管部门职责，建立定期通报制度。自2020年起，通过网络巡视、实地督查、专项检查等方式，按季度对政务公开推进情况进行通报，对通报中被首次点名的单位“亮黄牌”，对通报后拒不整改或整改不到位的单位“亮红牌”，并在年度考核和第三方评估中扣分。对问题突出的单位下发“督办函”，点对点督促整改落实，今年以来，已对6家单位进行专题督办。 创新考核机制，将新闻发布和舆情回应等纳入省直机关专项目标考核体系，由省政府新闻办公厅与宣传、网信等部门一起，对政务公开进行联动考核，考核结果将直接影响最终等级评定。数据显示，贵州省政府办公厅已连续6年委托第三方机构对政务公开进行评估，评估对象全面覆盖承担公开任务的41个省政府部门、9个市级政府、88个县级政府和部分乡镇政府，并坚持按月对全省政务新媒体开展第三方监测通报，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力和公信力。 创新制定《贵州省政府信息公开申请办理规定》，全面梳理优化依申请公开办理流程，为各级行政机关提供务实管用的工作指引。针对政策解读短板，专门制定《贵州省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》，实现政策解读数量和质量“双提升”。各地各部门分别建立重大决策公开、会议开放、回应关切、政民互动、监督考核、保密审查等制度机制，让政务公开更加常态化。 |
