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近日，水利部公布全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县(市、区)名单，海南省三亚市天涯区被评为全国47个小型水库管理体制改革样板县(市、区)之一，这也是海南全省唯一一个获此殊荣的区。三亚市天涯区重视小型水库管理改革示范县创建工作,多举措并推进改革工作，成效明显，形成了多种可复制可推广的管护模式。 对22宗小型水库调查摸底 健全工程管理体系 三亚市天涯区共有小型水库22 宗，其中小(1)型水库7 宗，小(2)型水库15 宗。近年来，天涯区按照市政府《三亚市小型水库管理体制改革实施方案》要求，将 22 宗小型水库收归区政府统一管理，组织技术人员对小型水库现状进行了调查摸底，进一步理顺了小型水利工程管理体制,建立了产权明晰、责任明确的工程管理良性运行机制。 “业主+专业管理单位+水库安全员” 创新管护模式 通过三亚市水务局采取政府采购形式,确定三亚宏盾保安服务有限公司为中标服务单位,共同推进专业化、信息化管理模式,实行“业主+专业管理单位+水库安全员”的水库的日常管理。按照每座小(一)型水库3人、小(二)型水库2人的原则,共聘请47名水库安全管护员,负责工程的日常巡查和汛期报汛等工作。运用“小型水库 管家”、“报汛小助手”等信息化、自动化系统,实现水利工程专业化信息化管理,切实解决水利工程“重建轻管”的现象,创新管理模式,有效提升水利工程运行管理水平,按照管理要求,打造一套小型水利工程管理的新模式。 加强培训 打造高水平管护队伍 由第三方运营管理单位组织管护员招聘(笔试、面试、实操)、培训(理论知识、实际操作等专业技能)、上岗考核(对照管护员考核评分标准表，按月进行考核)，全面培养和建设一支认真负责、有能力有担当懂技能、知法守法的专业化水利管护员队伍。 全面落实管护经费 为6.08 万元/座 建立了稳定可靠、使用高效的管护经费保障机制,按照《三亚市小型水库管理体制改革实施方案》(三府办〔2012〕155 号)，将小型水库每年安全管护补助经费为6.08 万元/座(包含管护员补助2.88 万元/年、管护奖励经费1.2 万元/年及日常维修补助经费2 万元/年)，纳入区政府本级部门预算。 完善管护监督机制 考核结果与月绩效工资挂钩 每年以区政府水务部门为主体，对区管小型水库管护员进行月度考核，采用100 分制，分优秀三档，考核结果与月绩效工资挂钩，有效提高了管护人员的积极性和管理水平。 三亚市天涯区通过创建深化小型水库管理体制改革,充分发挥小型水库综合效益,建立了适应区情、水情与农村经济社会发展要求的小型水库管理体系,形成了体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和良性运行机制,有效确保了小型水库管护到位、工程安全运行。(马惠峰) |
