|
面对社会治理新形势、新需求，如何让群众遇到问题“找说法”更加便捷高效，如何让基层调解员工作效率大大提升?在世界互联网大会永久举办地的桐乡，无纸化办公的“一码解纷”模式已然开启。8月25日，“桐解码”正式在桐乡上线运行。 什么是桐解码? 小智治事，大智治制。作为三治融合发源地和世界互联网大会永久举办地，近年来，桐乡在坚持和发展“枫桥经验”的具体实践中，处处展现着“数字桐乡”特色。 桐解码是今年桐乡市在市镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设顶层设计、规划推进中，由桐乡市委政法委、市司法局、市社会矛盾纠纷调处化解中心联合探索的将大数据、区块链等信息技术融入矛盾纠纷化解全过程，探索建立的县域矛盾纠纷一站式受理、指派、研判、调处平台。 桐解码以社会治理领域中“治未病”为目标，借鉴“健康码”运行模式，在矛盾纠纷化解中采用便捷、高效、精密的“一案一码”“五色管理”模式，打破空间和时间限制，再造扫码办理、快速分流、联动联办、高效反馈等工作机制，依托当事人、调解员、调解专家三个端口，采取分层过滤，自动将纠纷下沉至网格调处，形成“微网格—网格—村—镇—市”五级矛盾纠纷化解闭环，努力推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”、化解在基层。 桐解码亮点在哪? “桐解码可以让群众‘不用跑’，只需通过扫码身份认证、人脸识别等即可完成在线申请调解、签署协议，调解员则可通过手机随时随地扫码，受理、处置各类纠纷。”桐乡市司法局相关负责人告诉记者，由于桐解码自带事权优先、网格优先、智能分滤功能，简易的矛盾纠纷生成后，不需要人工分流就能直达网格，由该纠纷发生地的网格调解员先行受理与调处。 值得关注的是，每个纠纷事项经当事人在线申请、调解组织或行政机关受理录入后，可即时生成专属“数字图形码”，并可根据纠纷调处进度和风险智能评估，自动变换为“蓝、橙、黄、红、绿”五种颜色进行管理。不同的色块代表不同的风险等级和调处进度。桐解码还设有调解专家端口，已入驻专业律师92名、调解专家26名，当事人可在线咨询。遇到疑难重急矛盾纠纷，调解员均可在线扫码发起或申请由主调解员组队，成立“临时调解团”线上线下集中调处，也可以在线寻求调解专家帮助。 据介绍，针对简易类矛盾纠纷，桐解码专门设置有快速处置流程，支持网格员、调解员现场扫码调处、完成在线签署，形成完整电子记录。对于标的额较大、案情复杂等非简易类矛盾纠纷，由当事人申请或经相关工作平台流转，调解机构负责人分派调解员进行调解，桐解码自动汇集与该纠纷相关的所有信息提供给调解员，调解成功后调解员将调解经过、案件证明材料等上传，桐解码随即自动生成调解协议并提供在线签署，也可根据实际情况申请上链保存。 依托桐乡市“法治联盟链”，群体性纠纷还将由代表线下谈、利益相关人员上链“围观”、全过程接受公开监督。通过相关技术，纠纷调解相关信息可直接同步至“浙江省人民调解大数据管理平台”和桐乡“矛盾化解受办一体化系统”“法治联盟链”，形成纠纷化解管理完整闭环。 桐解码如何使用? 今年5月，桐解码率先在桐乡市濮院镇试点运行。试点三个月以来，该镇在线受理各类矛盾纠纷142起，同比增加59.9%。镇通过桐解码在网格成功化解的纠纷占比达到了72.5%。镇矛盾纠纷调处建档与同期相比增加87份，用纸量反而降低近5成。 与此同时，桐解码将网格员、调解员和律师等社会力量参与矛盾纠纷调处工作的数量、类型、成效等进行自动赋分计算后，纳入桐乡市在线法律服务“时间银行”管理范畴，“调解积分”与日常绩效考核、评先评优挂钩，与全市信用体系实现数据共享，也有效调动和激发了基层网格员、调解员的工作积极性。 桐解码有这么多好处，怎么使用?记者尝试了下，发现足不出户化纠纷，你只需三步走。先是，微信搜索“桐解码”。然后，点击首页“我的”，由纠纷当事人填写个人信息，完成实名认证登录;调解员、微网格长、调解专家分别通过各自端口登录。最后，点击“桐解码”首页——我要调解，纠纷当事人完成身份认证或者人脸识别，输入纠纷简要信息即可在线提交调解申请。 记者了解到，当下，桐解码可以直接对接其他微信小程序、微信公众号，已同步上架“微嘉园”平台、“云司法”小程序、“法治桐乡”公众号，下一步，将在桐乡全域化复制推广。 |
