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近年来，蚌埠市固镇县利用“互联网+”平台，依托自身资源禀赋和产业优势，积极推进电商与产业发展、脱贫攻坚相融合，以小电商撬动大扶贫,走出了一条“互联网+农业产业扶贫”的新路子。日前，《建立农粮驿站推动现代农业产业链发展——安徽固镇县农副产品产业与电商深度融合》案例亦入选“全球110个最佳减贫案例”，受到世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金等国际机构的广泛关注。 系统化运作，提升产业链发展水平。“农粮驿站”电商平台通过网络进行集约化、规模化的订单式农业生产，并积极拓展线上线下市场，形成了产、供、销紧密衔接的产业链。一是构建全覆盖网络平台。2017年，安徽绿鑫生态农业有限公司与陡沟村的100多户贫困户，签订了订单农业协议，定期上门收购农产品，然后通过电商平台进行销售。2018年4月1日，“农粮驿站”电商平台正式上线运营，并将全县11724户贫困户的家庭信息、产业产品信息全部录入“农粮驿站”平台系统。通过政府主导、市场运作、基层配套、龙头带动、试点示范、社会帮扶等方式，“农粮驿站”电商平台建立了4个电商示范镇和运营中心、11个乡镇电商服务中心、22个村级农产品收集点和100家以上贫困农户电商示范店，构建起县、乡、村三级电商扶贫网络体系。二是实施全产业链融合。“农粮驿站”电商平台根据市场需求和销售情况提供订单，村党支部第一书记(扶贫工作队长)对接电商平台和贫困户组织生产，乡镇农技人员给予技术指导，最后由“农粮驿站”统一包装销售。电商平台与贫困户之间实现了精细化、精准化对接，有效解决了传统电商扶贫中沟通不畅、信息不对称等问题。目前，500余种土特产实现在线销售，日均发货订单500多单，日销售额过万元。三是促进大规模生产。按照产业布局，采用“支部+公司(合作社)+党员+贫困户”的生产加工模式，集中抱团发展水稻、花生等一类订单产业，规模均达到上万亩。如，陡沟村与刘集镇、连城镇等周边6个乡镇的22家水稻、花生、西瓜种养合作企业或大户建立紧密联系，间接带动2200多户贫困户共同参与生产。 技能化培训，提升贫困户内生动力。大力推行“模块化管理+熟练劳动力带动”的培训方式，以实际操作培训提高贫困户劳动力技能，将“输血扶贫”变为“造血扶贫”。一是“老农带新农”，促进贫困户转变为新型农民，农村老人有着熟练的农业生产经验，指导年轻农民做好种植、管理、留茬、采摘等生产技能，公司(合作社)提供专业化的农技服务。如，贫困老党员徐从善带领6户贫困户贷款12万元“抱团”为“农粮驿站”提供土鸡订单，共担风险、共享利益，今年上半年户均盈利2万元，土鸡养殖规模进一步扩大。二是“熟手带生手”，促进贫困户转变为职业农民，支持引导无劳动能力的贫困户从事农产品加工和产品优选包装工作，提升操作技能，获得稳定收入来源。三是“专业带职业”，促进村干部或致富带头人作为农产品的职业经理人(代言人)，接受“农粮驿站”订单，为电商平台提供货源;增强农民在农业生产中的主体地位，对注重农产品质量的下游合作农户(贫困户)，以奖励的形式适当提高分红，已帮助10户农户开设自己的网店。 品牌化发展，提升产品附加值。坚持从壮大特色产业入手，以适度规模经营提标扩量，加强对产业发展的规模化、标准化、品牌化建设投入，提升产业档次和产品价值。一是发展特色产业。“农粮驿站”根据订单量的需求，指导贫困户分类种养，避免小农户重叠生产的现象，并帮助各村发展“一村一品”特色种养产业。如，陡沟村集中流转土地1800亩，建设农业试验示范基地，进行稻渔种养、大棚蔬菜、林下鸡等试验示范，为农产品生产源头追溯和体验式消费提供载体进行实测验证。二是提高产品质量。“农粮驿站”电商平台将贫困户自种自养农产品上行全覆盖，消费者可以在“农粮驿站”电商平台“兴农扶贫”板块认购贫困户自种自养的农副产品，促进农民对农产品质量的重视。通过建立标准、加强监控、政府推广等方式，“农粮驿站”平台直接带动全县2200多户贫困户发展稻米、咸鸭蛋、土鸡、黑花生、传统手工酱菜等家庭产业，推动全县农产品从“小、散、乱”走向“标准化、规范化、无公害”发展。此外，泰国“农粮驿站”海外体验店选址初步完成，有望实现贫困村优质农产品“走出去”。三是打造特色品牌。“农粮驿站”电商平台注册了“绿鑫”等农产品商标，通过线上电商平台以及线下体验式消费，将大米、五谷、蔬菜、水果等农产品统一包装，通过平台销往全国各地，不仅带动了一批花茶网店、陡沟酱豆、徐超手工绿豆皮等初具规模的家庭作坊，还形成炭火烤咸鸭蛋、五彩花生、迷你黄瓤无籽西瓜等农产品“网红”品牌。 公司化经营，提升改革获得感。注重村企户联动发展，构建横向联动、纵向联合的利益联结机制，将社会扶贫爱心“点到点”传递到贫困户家庭，实现各方收益。一是群众得实惠。从农业生产、农副食品加工、线上零售和线下批发等各环节介入，在生产端，直接带动贫困户进行农业生产、订单生产，利用扶贫车间开办加工厂，贫困户实现就近就业;在销售端，经过培训的贫困户进行快递运输、货物配送。贫困户的收入由单一种植收入增加为土地流转收入+订单生产收入+务工收入+分工收入，确保贫困户每年增收3000元以上。二是集体有收益。“农粮驿站”电商平台将产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等有效串联，村集体以公共资产入股、贫困户以土地或资金入股，村集体经济年均可获得6万元以上的收益。目前，陡沟村已从无主导产业、无集体收入来源、无致富带头人的“三无”贫困村实现摘帽出列。2018年村集体经济收入突破20万元，建设成为安徽省农村电商巩固提升示范村、省级美丽乡村、省级森林村庄、“一村一品”特色产业村。三是企业快发展。安徽绿鑫生态农业有限公司业务范围从启动时的陡沟村，覆盖到固镇县11个乡镇、18个贫困村，整合订单农业基地10处，本地农副食品加工企业20余家，网络销售近千种农副产品，形成集订单农业、农产品加工、线上线下销售和大数据服务生产于一体的运营模式。目前，公司正与上海、苏州两地对接布局，计划开设600余家线下实体店，进一步打通农产品销路，扩大公司规模。 |
