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(钱江晚报记者 马焱)近日，有一份榜单吸引了不少浙江人的关注，那就是浙江省经济信息中心首次发布的“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”。如果仔细研究一下会发现，这并不是一张简单的、单一指标的排行榜，而是通过各种不同的细分指标来综合评价各个县(市、区)的经济实力。 浙江为何要首发这样一张榜单?各个评价指标有何特色?榜单的制定过程中又有什么样的故事?昨天，钱江晚报记者就此采访了浙江省经济信息中心副主任汪燕。 整体经济形势严峻 推榜单树榜样 全国百强县榜单大家都已耳熟能详，为何这一次浙江要首发一张“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单? 浙江省经济信息中心副主任汪燕解释：“目前整体经济形势严峻，我们浙江也在主推转型升级。虽说浙江的县域经济和国内其他省份比有优势，但省内县域之间的经济差距还是挺大的。这两年，不少地方尤其是传统产业比重较大的地方，日子有些难过。所以，我们这次从县域经济的层面进行了分析，经过半年左右的调研，最终做出这样一张榜单。” 汪燕认为，在这个时候推出这样一张让人耳目一新的榜单，就是为了在鼓励那些发展得较好的县(市、区)的同时，给其他地方做个好榜样。 指标选取最有难度 曾选特色小镇最终忍痛割爱 和传统的“百强”、“前十”等简单排行不同，这次的榜单在标题中就突出了经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个大方面。换句话说，这不是一张光看“总分”的榜单。 据介绍，本次评价指标体系根据浙江打好转型升级“组合拳”、推进供给侧结构性改革的战略思路和工作部署，弱化了经济总量的考核，选取了对30个县(市、区)转型发展具有较强引领和导向的指标。主要包括经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个方面。 而这三方面也是经过多项指标考核综合后出炉。例如，经济竞争力指标体系就包括经济规模竞争力、经济结构竞争力、产业升级竞争力、质量效益竞争力、基础设施竞争力、居民收入竞争力、公共财政竞争力、资本要素竞争力、人才要素竞争力、信息要素竞争力、资源环境竞争力等11个方面24项指标。 “其实指标选取是榜单制作过程中最有难度的一环，前期我们也设计了一些比较理想化的指标进去。”汪燕介绍，“比如特色小镇，因为想要突出浙江的特点，而特色小镇可以说是浙江经济的最大特色之一。但经过一系列的反复调研、数据收集后我们发现，由于特色小镇发展时间较短，很多数据还不够全面，不具有相当的代表性，所以最终‘忍痛割爱’了。” 滨江区成三冠王 高门槛能创新是关键 值得一提的是，杭州市滨江区在经济竞争力、经济发展潜力和经济创新力三个排名中均居首位。不少业内人士看到这个成绩，并不意外。 “滨江区从成立起到现在，就一直主打高新技术产业。在引进企业时，他们始终坚持高标准严要求，并且把‘创新’这个要素看得很重。因此，在转型升级关口，滨江区新旧动能的转换顺利完成。”汪燕分析，有些区在前期招商引资中设定了较高目标，而一旦遇到困难，就一再降低门槛。这种做法可能可以解决一时之急，但对长远发展不利。到了目前整体经济环境不是特别理想的时候，日子便难以维系，“先找准适合自己的发展战略方向，并坚持下去，多年后一定能看到成效。” 专家观点 浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋—— 竞争力是现在，创新是未来 发展潜力则是连接两者的纽带 以往，县域经济在浙江经济中的比重比较高，但近十年来这个比重一直在下降。2008年后，浙江进入工业化发达期，经济增长下降是这时期的最大特点。 与此同时，人们对生态、环保要求越来越高，再加上人力成本、土地成本等众多因素，传统产业逐渐从县域转移出去，但新产业又没发展起来，因此，这些曾经以传统产业为主的县域经济“青黄不接”。 而这张榜单的诞生，是在为遇到困难的地方指引方向。在我看来，经济竞争力指的就是现有的经济结构是否合理、是否能适应竞争需求，而创新力说的是未来的发展方向，如何联系现在和未来，就要看是否有发展潜力。这三个力紧密相关，缺一不可。 省体改研究会副会长卓勇良—— 找对方向 传统产业仍能释放巨大能量 这张榜单透露出了三方面信息。 首先，表明浙江经济转型已经初见成效。以滨江区为例，它的优异成绩就是最好的证明，而它的经验或许也值得其他县(市、区)学习。 其次，都市区经济在浙江经济格局以及经济发展中的地位越来越重要了。在三张榜单中，城区的比例相当高，这和城区在经济发展中有着得天独厚的优势有一定关系。 此外，传统产业对浙江经济依然有一定的贡献。诸暨等传统强县依然在榜单中占有一席之地，可以说，找对发展方向，传统产业依然能释放巨大能量。 浙江省县域经济30强排名 1.滨江区 2.余杭区 3.鄞州区 4.诸暨市 5.北仑区 6.萧山区 7.定海区 8.海宁市 9.上虞区 10.秀洲区 11.西湖区 12.越秀区 13.上城区 14.吴兴区 15.柯桥区 16.义乌市 17.慈溪市 18.龙湾区 19.拱墅区 20.江东区 21.婺城区 22.东阳市 23.江干区 24.普陀区 25.新昌县 26.嵊州市 27.下城区 28.岱山县 29.江北区 30.平湖市 |
