2018年国家文物局正式受理168件文物违法举报 文物违法举报信息基本情况

2019-04-15 14:20:35 来源:人民网 作者:佚名 责任编辑:田苑 字号:T|T
摘要】为进一步畅通社会监督渠道,有效获取和及时处置文物违法线索,解决“隐瞒不报、毫不知情”等问题,国家文物局通过“12359”文物违法举报电话、电子邮箱、网站和信箱,共接收各类文物违法举报信息2138条。

  受理核实的举报信息主要有以下特点:

  (一)涉及国保、省保单位的文物违法举报信息数量多。从统计情况看,涉及全国重点文物保护单位69件,占比49.29%(图6),经核实督办,整改到位32件;涉及省级文物保护单位39件,占比27.86%,经核实督办,整改到位22件。举报的违法行为主要是国保、省保单位保护范围和建设控制地带内的违法建设、违法施工致使文物遭破坏等,其中一些违法活动性质较为恶劣。

  (二)市级和县级文物保护单位及一般不可移动文物违法举报信息处理难度大。从统计情况看,涉及市、县级文物保护单位12件,占比8.57%;涉及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物6件,占比4.29%;其它14件,占比10%(图6),合计占比22.86%。市级和县级文物保护单位因保护措施不力、日常管理不到位,安全风险较高。大量未定级文物无保护措施,极易遭受破坏。同时,一些地方重视程度不够,加之现行法律规定不够充分,致使多数违法行为处置力度不大,整改不到位。

图6 不可移动文物级别占比

  (三)文保热心人士举报信息的质量好、可靠性高。文物志愿者、文物保护员以及大学教授、文博从业人员,具有较高的文保素养和职业敏锐性,能够在第一时间提供清晰准确的文物违法线索,参考性强。2018年国家文物局先后接到河北、北京、内蒙古等地涉及长城的违法举报信息14件,其中由文物保护志愿者提供的10件,占比71.43%,为保护长城发挥积极作用。2018年4月,福建省古建保护志愿者通过举报网站反映明代民居连江建筑群面临被拆除的危险,并提供了该建筑群的分布图、航拍图及建筑年代说明等资料,经过核查督办,当地政府对该区域古建筑进行登记,并公布为历史建筑挂牌保护。

  三、文物违法举报为文物违法案件的督察督办发挥重要作用

  2018年,国家文物局通过“12359”文物违法举报平台,督察督办了一系列文物违法问题,回应了群众关切,在畅通社会参与文物保护渠道、维护文物部门良好形象等方面发挥了积极作用。

  (一)有力推进了国家文物督察制度的创新发展。文物违法举报工作是国家文物督察制度重要组成部分,是创新文物执法督察工作方式、探索文物督察模式的积极实践,提升了文物督察督办工作效率。例如,针对一些未定级革命文物遭损毁的举报问题,国家文物局积极督办,地方政府和相关部门主动作为,取得了良好效果。2018年4月,举报人通过“12359”文物违法举报电话反映内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区农垦医院附近有四栋侵华日军占领期间修建的兵营和一处沙俄修筑中东铁路时期修建房屋即将被拆。经核实,该两处建筑遗存均属未普查登记的不可移动文物,经国家文物局和自治区文物部门多次督办,地方政府对该地区侵华日军遗存建筑和俄式遗存建筑实施紧急保护,并悬挂了文物保护标志,将其列为海拉尔区文物保护单位申报项目。

  (二)较好督促了地方文物部门认真履职尽职。按照“属地管理、分级负责”的原则,文物违法举报工作较好督促各地依法核实、处理举报问题和线索。2018年,根据举报线索,地方文物部门履职尽职,积极配合有关部门,责令改正文物违法案件40件,行政追责19人,刑事拘留2人。2018年11月,河南省严肃查处了新郑市后周皇陵保护范围内违法建设问题,省、市两级文物部门现场督办,文物、公安、城管、城建等部门联合执法,仅2天时间便拆除了所有违法建筑,恢复文物周边原貌,受到群众的广泛好评。

  (三)有效震慑了文物违法犯罪的嚣张气焰。文物部门主动向公安机关移交各类涉嫌文物违法犯罪信息,为侦破文物违法案件提供了重要线索。国家文物局会同公安部联合部署开展打击文物犯罪专项行动,取得丰硕成果,举报信息成为打击文物犯罪链条中至关重要的一环,为打击文物违法犯罪发挥了重要作用。同时,国家文物局强化与全国文物安全工作部际联席会议成员单位密切协作,加强部门间的联合执法力度,实现信息互通、资源共享,有效推进文物安全长效机制建设。

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