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一方面是因为改革的大方向是正确的，是先进文化、制度对落后文化和制度的取代；另一方面，孝文帝本人的改革意志和决心起到了关键性作用，在改革面临保守派阻挠和挑战的时刻，孝文帝始终坚定改革方向不动摇，对破坏改革的势力进行强有力打击，扫除改革障碍，同时他还注意选贤任能，培养改革中坚力量，推动改革持续不断向前迈进。 此外，改革需要人来推动，各级官员是否支持改革、能不能以较强的执行力投身到改革之中也是成败的决定因素。在孝文帝亲自主导下，北魏颁布了《考课法》，专门对各级官员进行考核，该法分外考法令和内考法令两部分，外考法令主要考核地方官员，内考法令考核的主要是中央官员，规定官员三年进行一次考绩，考核结果决定官员的升迁罢免，通过考核“令愚滞无妨于贤者，才能不壅于下位”。《考课法》颁布后，孝文帝亲自主持对五品以上官员的考核，他把关很严，只有“心平性正、抑强哀弱、不避贵势、直情折狱”的官员才能被考评为上等。 除了加强日常考核，孝文帝还加强了对官员的监督，为此专门颁布了《御史令》，规定了御史的监督职责和权力。为了给御史树威，孝文帝经常以各种方式肯定他们的工作，御史中尉李彪为人刚直，因为他监督严格，使得“天下改目，贪暴敛手”，孝文帝便一再对他进行表扬，在群臣面前特意亲切地称他为“李生”，还表彰说：“李彪之直，是我国得贤之基。” 对于那些贪官污吏，孝文帝则给予毫不留情的打击，在颁布官员俸禄制时他诏令“禄行之后，赃满一匹者死”，这个处罚标准相当严厉。在执法中，孝文帝强调“克己忍亲，以率天下”，从而做到不避亲疏、一视同仁，他身边一些亲近的人，无论宗室、戚属还是近臣，一旦犯法都毫不留情。史书称孝文帝在位时“肃明纲纪，赏罚必行，肇革旧轨，时多奉法”，这一时期“吏清政平，断狱省简”，是历史上吏治相对清明的时期。 从《职员令》到《考课法》《御史令》，都是在用制度来加强官员队伍的建设。由于这些制度规定具体、执行严格、监督到位，因而取得了成效，贤才脱颖而出、庸才被淘汰、贪官被惩处，使官员队伍保持了活力和执行力，从而能够承担起繁重的改革任务。这大概是孝文帝改革基本上取得成功的最根本保障。 |
