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1951年9月4日，美国单方面邀请了52个国家，在旧金山举行对日和会。英国提出“应让中共代表中国出席对日媾和会议”。由于远东委员会成员国中英联邦成员占多数，对于英国的提议美国不能不考虑。为此，美国国务卿杜勒斯亲自前往伦敦。几经交涉，双方达成协议，竟决定海峡两岸的中国人都不参加和约的签字。 有了美国的撑腰，日本政府在旧金山和约的签约过程中，对赔偿问题施展了抵赖政策：能不赔的尽量装聋做哑;实在必赔的，或以口头道歉谢罪，代替实质上的赔偿责任;或做出愿意谈判的姿态，顽固地拖延时间，以减轻赔款实际负担。美国还居间调停，让日台双方进行谈判。在谈判中，蒋介石的代表叶公超要求在赔偿问题上参照《旧金山和约》进行，即日本仍然要对华提供技术性或劳务性补偿，并放弃在同盟国资产。不料日方代表称：“我方始终认为我国遗留在贵国大陆之财产，为数甚巨，当值数百亿元，以此项巨额财产充作赔偿之用，应属已足。”事实上，这些保留下来的巨额物资和机器设备却由出兵东北的苏联军队捷足先登，作为“战利品”拆卸和搬运回国了。 因为有美国的撑腰，日本坚决不肯让步。蒋介石最后决定放弃《旧金山和约》中规定的“劳务赔偿”。但日方得寸进尺，居然要求台当局在条约中写明放弃“一切赔偿要求”。台当局断然拒绝。 最终，台日和约中没有出现一个“赔偿”的字眼。只在条约附件“议定书”中载明：“为对日本人民表示宽大与友好之意起见，‘中华民国’自动放弃根据旧金山和约第十四条甲项第一款日本国所应提供之服务之利益。” |
