大家上午好！感谢论坛的发起单位——杭州城市学研究理事会的邀请，让《小康》杂志社一起来共同主办此次论坛。为此，我谨代表《小康》杂志社对“首届城市学高层论坛”的胜利召开表示热烈祝贺，对莅临本次论坛的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢。

　　城市化是中国实现全面小康社会和走向现代化国家的必由之路，也是衡量小康社会的重要指标。

　　改革开放以来，我国城市化建设时间短、发展快。1978年，我国的城市化率仅为17.9%，截止2010，中国城市化率达到49.86%。在过去的30多年里，中国的城市化达到了前所未有的水平。可以说，我国的城市化取得了巨大的成就。但与此同时，也存在不可忽视的重大问题。我给大家举三个案例：今年6、7月份一场大雨让北京等十几个城市成为汪洋,网民戏称：来城市看海；春节、中秋等节假日，北京等大城市交通几近瘫痪；发达沿海城市一件小事导致群体性事件——“增城事件”。上述案例说明我们在城市的管理体制、发展理念、城市政策等方面还有不少问题：

　　首先，我国现阶段不少地方城市发展的理念还有很大问题。

　　城市人口越来越多，城市面积越来越大，城市化的建设越来越快，但我们过于追求城市化的扩张与速度，忽视了城市的内涵发展。我们普遍存在重硬件建设，轻公共服务；重形象工程，轻基础设施；重产业布局，轻人文历史；重大干快上，轻社会保障。有些地方为了城市化而城市化，不尊重城市发展规律，搞土地城市化，脱离产业和人口居住现实情况，有些地方城市规划不“以人为本”，而是搞政绩工程，形象工程。不追求民生工程，不追求可持续发展。

　　二、我国目前的城市化政策与城市化的目标相矛盾。我国目前城市化率49%，但是我们的城市化不是完整的城市化，农民进城变成了统计意义的居民，还不是真正的市民。据统计，不少农民还仅仅是单身进城，他们面临着住房、教育、医疗等无法解决的难题。我们还普遍存在限制户口迁徙、限制购房、限制承包土地和住宅交易等不利于城市化的政策。城乡二元结构导致城市化进程中诸多阻碍。

　　三、我国城市化的现实问题有待于系统全面解决。城市化过程中出现了公共服务的非均等化、城市发展非市场化、社会保障差别化等不符合民生、不符合城市化发展规律的现象，已经影响到城市化的品质和城市化的可持续发展，甚至影响到社会的稳定。如：现在北京1900万人口，居然有700万人没有北京户口，深圳总人口1446.55万，拥有深圳户籍的只有246万，杭州常住人口870.04万，户籍人口：683.38万，有两百多万人没有城市户口。

　　《小康》杂志通过调查发现，仅4.8% 的人认同“新市民”身份，这些户籍、社会保障、交通、市政等问题。归根究底，就是城市的社会管理服务工作滞后,难以适应城市社会和经济快速发展的需要。

　　因此，面对这些问题，我们论坛集政府官员、专家学者、媒体界的朋友共同就城市化主题进行研究和探讨具有重要的理论和实践意义，《小康》杂志愿意和社会各界一起为推进中国城市化进程尽一份力。

　　最后，祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！